这些领域将对民企开放!十余部委送来政策“红包雨”

2018-11-21
作者: 记者 来源: 中国新闻网

  中新经纬客户端11月21日电 (张义华)自11月初以来,十余部委密集发声,给民营经济送来了一波政策“红包雨”,给民企吃下一颗又一颗“定心丸”。

  民营经济已成为推动中国发展不可或缺的力量。如何推进降费减税?如何降低融资成本?如何让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营?对此,中新经纬客户端(微信公众号:jwview) 对各部委采取的相关举措进行了梳理。

  

  中新经纬 资料图

  减税降负, 更多领域将对民企开放

  11月19日,国家税务总局印发了《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》,《通知》将进一步促进民营企业减税降负放在首要位置,要求各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则,坚决不收“过头税”,坚决落实减免税政策,对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人一律平等对待。

  此外,商务部为支持民营经济的发展壮大,提出三项措施:一是搭建更多的平台。鼓励民营企业参与进博会、广交会及海外的展会,参与“一带一路”国际合作,鼓励他们到自贸试验区、境外经贸合作区发展,让民营企业有更大发展空间。二是提供更好的政策。取消商务部行政事业性收费,推动出口退税、贸易融资、便利化等措施落地,出台扩大消费、创新流通等政策,让民营企业更有活力。三是营造更优的环境。进一步放宽市场准入,完善备案管理制度,公平公正执法,维护他们的合法权益,让民营企业发展得更好。

  从部委表态来看,未来更多领域将对民企开放。工信部部长苗圩在接受媒体采访时表示,工信部将进一步优化民营企业营商环境,放宽民间资本在电信、军工等领域市场准入。

  对于民营经济参与国企混改,未来相关政策将会释放更大空间。国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示,在做深做实前三批50家混改试点基础上,要尽快启动第四批试点。这些试点项目可以使民营企业更多地进入电力、石油、天然气、铁路、航空、通信、军工等重要领域。

  

  中国人民银行 中新经纬 资料图

  打出组合拳,化解融资难融资贵

  融资难融资贵是民企发展面临的难题,一行两会相继发声。中国人民银行行长易纲表示,今年以来,在党中央、国务院正确领导下,人民银行采取了一系列政策措施,通过信贷、债券、股权“三支箭”,有力支持实体经济。

  中国银保监会主席郭树清表示,初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标,即在新增的公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争取三年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。

  证监会主席刘士余也主持召开座谈会,会议要求行业进一步发挥市场中介的专业力量,继续以市场化、专业化、多样化方式,尽快、务实、有效地服务和支持具备发展前景的民营企业走出困境,支持长期资金进入市场,促进实体经济持续健康发展。

 

  让民企卸下包袱,轻装前进

  近期,司法部、最高检、最高法都谈到要加强民营企业产权保护问题。可以说是让民营企业卸下思想包袱,轻装前进。

  司法部发布了关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见。意见指出,进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容,及时予以废止或者调整完善,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

  最高检强调,要始终坚持严格规范文明司法,对包括民营企业在内的涉经济犯罪案件,不该封的账号、财产一律不能封,不该采取强制措施的一律不采取,发现问题的要敢于监督纠正,确保企业正常生产经营秩序,实现办案政治效果、社会效果、法律效果的统一。

  此外,最高法也指出,要坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,依法保护诚实守信、公平竞争,严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营,让财产更加安全,让权利更有保障。(中新经纬APP)

  原标题:这些领域将对民企开放!十余部委送来政策“红包雨”

 

  相关新闻:地方“真金白银”支持民企 10余省份设纾困基金

  继11月1日民营企业座谈会召开后,支持民营企业的政策在地方相继落地。记者梳理发现,截至目前,已有十余个省份发布支持民营企业的政策,帮助民营企业降成本,促进民营经济发展。

 

  多地打出组合拳 为民营企业降成本

  当前中国经济运行稳中有变、外部不确定因素仍然较多,经济下行压力有所加大,给民营企业的发展造成了一定的影响,一些民营企业出现生产收缩、利润下降、甚至停产等情况。

  有民营企业家形容遇到了“三座大山”——市场的冰山、融资的高山、转型的火山。如何降低民营企业经营成本,为企业减负,成为各地急需考虑的事情。

  11月1日以来,广东、江苏、浙江等十余省份密集发布支持民营企业发展的政策,为民营企业“排忧解难”,减负规模累计达万亿元。

  如,广东出台了《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》,这份被称为当地“民营经济十条”的文件,涵盖降低税收、用地、用电、运输、融资成本等10个方面,力图降低民营企业生产经营成本,缓解民营企业融资难题。

  江苏则印发《进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》,着力降低税负、用工、用地、融资等成本,预计能为实体经济企业降本减负约600亿元。

  国务院发展研究中心研究员李布表示,“当前民营经济从高增长向高质量发展迈进,民营企业发展环境发生很大变化,企业需要做一些调整。这种调整需要成本,也会对企业运行造成影响。多地支持民营企业政策的发布,能很好地帮助应对融资难题,使企业顺利运行。”

 

  至少13省份设立纾困基金 解股权质押风险

  今年以来,上市公司尤其是上市民企的股权质押平仓事件不断发生,民营企业股权质押的风险影响股票市场,引发波动。

  记者梳理发现,多地出台促进民营经济发展措施中,设立上市公司纾困基金的“身影”常常出现。

  据不完全统计,北京、上海、广东等至少13个省份设立了纾困基金,驰援上市企业。各地纾困基金规模基本在几十亿元至上百亿元不等。

  例如,北京设立的“股+债”支持方案,市、区和社会资金基金共同建立了总规模超过350亿元的纾困“资金池”。

  不仅如此,针对民营企业融资难、融资贵的问题,北京融资担保基金扩大到100亿元,并设立70亿元的再贴现额度专项支持民营和小微企业。

  “地方设立纾困基金,可以帮助企业渡过难关。在不造成股权流失的情况下,保证公司稳定。”李布分析。

  基于这一点,福建发布意见,设立总规模150亿元的纾困基金和20亿元的纾困专项债,用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业,避免发生企业所有权转移等问题。

  山东也组建了总规模100亿元的资本市场纾困基金,用于缓解上市公司股东流动性风险。

 

  发展民营经济:需深化改革 建长效机制

  中国人民银行副行长潘功胜此前指出,目前民营企业的问题,单纯靠市场力量自我矫正在短期内不易解决,需要政府部门对市场非理性行为进行适当引导。

  近期多地出台的各项措施,可以说弥补了市场调节弊端,有效降低民营企业成本,帮助民营企业度过阶段性困难时期。

  华宝证券的一份报告指出,解决民营企业和中小企业的融资难和融资贵的问题,还需要形成长效机制,通过监管手段来疏通融资“通道”,激活资本市场等。

  在激发民营企业活力上,北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,减税降费包括增值税降低税率,在当前是一项优选的政策路径。

  国家税务总局局长王军日前明确,下一步,税务部门将在进一步落实好已有税收优惠政策的基础上,与有关部门一起深入开展调查研究,尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议。

  中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋说,除了减税降费,还要进一步深化经济体制、财政体制改革,建立长效机制,发展民营经济。同时要做好中央和地方事权和财力的划分,不要盲目地行政干预,盲目地搞“一刀切”。 (谢艺观)

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