神州观察:环保体制大改革 陈吉宁力争上游

2016-09-28
作者: 神州观察 来源: 东方日报

  环保部部长陈吉宁上任之后,大刀阔斧进行改革。这位崭露头角的政治新星,如果在绿色生态领域及清除污染问题上做出令人瞩目的政绩,在明年十九大上或许会有出人意料的表现。

  中央日前印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,正式提出调整市县环保机构管理体制。省级环保厅(局)党组负责提名市级环保局局长、副局长,会同市级党委组织部门进行考察。这一《意见》的下发,在很大程度上解决了环保部门“对谁负责”的问题,让“无牙老虎”环保部变成强势部门。

  陈吉宁上任后动作频频,从约谈环保排名较后的地市主官到大规模派督查组监督履职,再到加大对生态市县的考评力度,改革力度及广度让人印象深刻。这位环保少帅向制约工作的顽疾动刀子,其政治手腕完全不像书斋出身的官员,其治污思路切中时弊。

  过去十几年,中国实行掠夺式发展,空气、土壤、水源全面恶化,这既涉及当局决策失当,更与环保官员失职贪腐有关。“经济发展要上,环保要适当让一让”,很多地方政府出于地方保护主义和畸形的政绩观,给污染企业大开绿灯,变相提供保护。地方官员急功近利,只要经济发展上去,实现升官发财,哪管百姓死活。

  在中国很多地方,环保部门已成为纵污护污的急先锋。事实上,不少地方环保局局长的乌纱帽甚至是由污染企业出钱买来的,在福建、江苏等地,一些污染企业出重金搞定地方书记、市长,然后将自己的代理人推上环保局局长之位。这些人上台后,只会千方百计维护污染企业的利益,又怎会为老百姓主持公道,对子孙后代负责?

  欲治污先治官,欲治官先立规。中国污染问题难以遏止,完全是因为贪官泛滥。如果不斩断贪官的黑手,将权力关进笼子,接受百姓的监督,神州大地的环境问题就无法实现根本性好转,生活在这片土地上的中华民族不可避免地成为东亚病夫,最终在慢性屠杀中走向灭亡,大国崛起只能是一场春梦。

  中国环保的体制性与机制性问题已经很清楚,只是官员敢不敢承担,想不想有所作为。陈吉宁从清华大学校长升至环保部部长,以霹雳手段进行改革,正是抓住了要害。陈吉宁现年五十二岁,他从正厅级到正部级仅仅花了三年时间,属于超常规提拔,而且这三年都在习近平任内。由于习近平的清华大学学历背景,再加上清华大学前党委书记陈希担任中央组织部常务副部长,陈吉宁的前景被外界看好,甚至认为是习近平眼中的接班人选之一,但能否梦想成真,还看造化。

  09月26日(一) 

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