顾子明:汉武帝的权威人士——桑弘羊

作者: 顾子明 日期: 2018-03-13 来源: 政事堂Plus

  中国古代,每一个改革成功的帝王,身边都有一个足以信赖的权威人士。

  譬如称霸春秋、会盟诸侯的齐桓公,身边有权威人士管仲;启六世之余烈、缔造大秦基业的秦孝公,身边有权威人士商鞅;开创汉武盛世、打通丝绸之路的汉武帝,身边有权威人士桑弘羊。

  这几对历史上的著名搭档,都是一个负责政治体制改革,一个负责经济体制改革。他们通过缔造一系列先进的国家体制,两个改革齐头并进,使得我泱泱中华在春秋两汉时期国力迅猛增长,凭借先进的国家体制称雄于全球。

  由于历代帝王中,政事堂最欣赏的就是东并朝鲜,西征大宛,南吞百越,北破匈奴,奠定了我中华民族的基本疆域的汉武帝。因此,今天就讲一讲汉武帝身边的权威人士桑弘羊。

  桑弘羊年少时,就以“精于心算”名闻于京城,很早就成为汉武帝的陪读,因此也使桑弘羊与武帝早年就形成了亲密的信任关系,得以逐渐成为武帝改革的得力助手。

  汉昭烈帝刘备和他的“权威人士”诸葛亮,一起缔造了蜀汉,因此蜀汉也继承了两汉的体制,文武百官分为两拨,一波隶属于皇帝的内廷“宫中”(未央宫),一波隶属于丞相的外庭“府中”(丞相府)。

  诸葛亮的《出师表》,相信大家都读过,其中有两句话:“宫中府中,俱为一体”以及“侍中侍郎郭攸之、费祎、董允”。而“侍中”这个职务,就是桑弘羊最早的任职。

  桑弘羊早年隶属于内廷“宫中”,由于汉武帝的支持,作为侍中的桑弘羊,权力往往比朝廷官员还要大,可以独立组建改革团队,以及向武帝申请之后就可以直接推行改革。而且,桑弘羊推行的很多经济政策,都是向汉武帝申请之后,直接推行。

  虽然程序上略有瑕疵,但这种改革的方式,能够绕过朝廷上原有的既得利益集团,能够大刀阔斧进行深刻的改革,令人颇为赞赏。

  而桑弘羊的改革,主要有三个方面,一个是农村改革,一个是国企改革,还有一个就是金融改革。

  首先,就像如今我们总是将农业列为一号文件一样,汉朝桑弘羊主持的经济改革,第一步就是指向农村改革。

  一方面,桑弘羊提出“租售并举”,国家把一部分官田以租借的名义,以低租金租给买不起土地的农民。另一方面,并通过“平准法”,由政府对过高的价格进行干涉和限价,稳定了物价和房价,打击了投机商的炒作行为。

  而且,汉朝疆域极其广阔,不同地区的物产也各不相同。但是由于路况交通很差,没有物流支持,很难运输出去,尤其是遇到丰收年份,大量的特产品就会烂在地里。

  今吴、越之竹,隋、唐之材,不可胜用,而曹、卫、梁、宋,采棺转尸;江、湖之鱼,莱、黄之鲐,不可胜食,而邹、鲁、周、韩,藜藿蔬食。天地之利无不赡,而山海之货无不富也;然百姓匮乏,财用不足,多寡不调,而天下财不散也。

  ——桑弘羊

  因此,桑弘羊推动商人们与政府一起建立了一张覆盖全国的物流网络,将原本各地本集中运至京城仓库的物资,改为在各地分别建立“本地仓”,直接相互运输。免除了往来的货运,大幅降低了成本和运输时间。

  而运输时间的缩短,使得大量原本烂在地里的东西,能够运到其他地区成为珍惜的物品。这也就缔造了汉朝的消费升级,解决了各地发展不平衡不充分的问题,不仅实现了共同富裕,还增加了朝廷的税收。

  这就是的古代版的阿里搞菜鸟物流、收购饿了么,腾讯京东到处买,万科收购普洛斯,顺丰大搞飞机场和“丰巢”,以及穷得揭不开锅的海航依然要收购当当.......嗯,为的都是一张物流网......

  其次,就像咱们现在理直气壮作大做强国有企业一样,当年桑弘羊最主导的企业改革,就是推动盐铁国营“混改”,建立强大的汉朝央企。

  譬如,桑弘羊通过汉朝的“供给侧改革”,去掉盐铁领域的过剩产能,建立国家盐铁托拉斯,大幅提升了利润,因此国家税收也大幅增加。

  而桑弘羊的税收增加,却没有增加百姓的负担,也就是政事堂之前文章中一直强调的,改革的前提必须要将蛋糕作大。

  以晒盐为例,桑弘羊通过整合小盐场,扩大了盐场的规模,产生规模化效应,大幅降低了晒盐的成本。这也是目前阿里腾讯收购新零售,以及众多相通领域企业进行合并的逻辑。

  而钢铁方面,就像李书福购买沃尔沃和戴姆勒,通过大规模引进西方先进技术,配合自我研发进行产能升级。在桑弘羊的领导下,在全国集中成立了几十家央企,通过引进技术和自我研发,实现产业升级。

  这里有一个小故事,当年汉武帝派小伙伴张骞出使西域带回了制作“精钢”的技术,汉朝的冶炼工厂按照比例添加之后,并进行技术升级,得到比西域更好的“精钢”,再加上汉朝强大的产能规模压低了成本,使得汉朝不仅军事装备在很长的时期内实力强于其他的国家,而且还能沿着丝绸之路,开始了大规模的铁制品倾销。

  最后,则是金融改革。

  桑弘羊掌控经济之前,汉朝政府里面缺乏懂经济的人,搞的都是大水漫灌式的发行货币,朝廷将原来每文钱4铢,改为3铢或者2铢进行发行用来应急,通过大规模发行货币,进行大规模的基建工程。

  本来,适当的货币增发有利于经济的增长,但是汉朝之前发的就有点过分了。其结果就是导致大量的货币流通于市场,通货膨胀导致物价上扬,推动各项资产价格,长安洛阳两京的房价屡破新高,而且超发的货币也开始自行旋转,甚至很多郡县的土豪们,都搞起了自家的影子银行和“山寨币”。

  桑弘羊执掌汉朝经济之后,将货币的发行权统一收归汉朝的超级央行“上林苑”,严厉打击各地方搞的影子银行和“山寨币”,重组“三官”的超级金融监管机构,严厉打击各类金融违法行为。同时实施五铢钱的模式执行通货紧缩策略,收紧市场上的流通性,最终遏制了汉朝的通货膨胀,使得经济脱虚向实,极大的促进了汉朝实体经济的发展。

  .......

  桑弘羊的一系列举措,大幅增加了汉朝政府的财政收入,为武帝的雄图霸业奠定了雄厚的物质基础,有效的保障了抗击匈奴战争,为打通丝绸之路立下了汗马功劳。从经济上加强了中央集权,促进了国家的巩固统一,遏止了豪强势力的发展,为汉武盛世以及大汉基业奠定了最坚实的基础。

  嗯,政事堂今天讲了这么多的汉朝桑弘羊的改革路线,是想说明,借鉴古人的智慧,有时候往往比自己瞎琢磨更管用。

  所以,书中自有黄金屋,此言不虚。

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