郭喜林:为啥中国收费公路会欠下5.7万亿债?

作者: 郭喜林 日期: 2020-01-17 来源: 红歌会网

  数据显示,2018年全国收费公路重大节假日小型客车免费通行减免了307.9亿元。公路收的费根本不够花。16.81万公里收费公路,1316个主线收费站,2018年一年亏损了4069.4亿元,这是交通运输部关于全国收费公路的最新统计数据。数据显示,近年来,收费公路整体债务规模不断扩大,截至2018年,我国收费公路债务余额已经高达56914亿元。也就是说,平均每1公里收费公路的身上,就背着3386万元的债(搜狐网2020年1月16日)。

  这么大的亏空,国家交通运输部究竟是怎么经营管理的,为啥中国的收费公路入不敷出,老是赔钱?赔钱的原因和理由能不能让公众口服心服?

  平心而论,在偏远的贫困地区修建公路投资成本大,这是有目共睹的事实。但是,不少高速公路都建在平原地区,相对投资成本要小得多。而且,平原地区密集的国道和省道公路物流运输比较繁忙,收费公路应该不会亏本。如果总体算账,那就不应该亏空那么大。

  这就需要寻找主客观原因。首先,要审视一下公路建设的质量。如果公路建设质量不过关,经常对公路进行返修,那就会给国家投资公路建设带来巨大潜在支出成本,并造成经济方面的巨大浪费。第二,必须审视一下收费公路的路面损坏是不是由于交通运输管理不善,货运车辆超载严重造成的。如果交通运输监管部门不能依法履职尽责,导致车辆超载问题严重,那就必然会对收费公路造成严重损坏,并为国家增加维护保修费用。第三,必须审视一下全国各地的收费公路建设有多少城乡交汇处修建了不必要的景观面子立交桥工程。如果不该花的钱花了,又怎么能不给纳税人增加经济负担?第四,必须审视一下收费公路的收费站到底养活了多少闲人?哪些超编人员是权力腐败造成的?第五,必须审视一下,这些年对收费公路的收费和支出情况是否实施了严格的财务审计?如果没有年度收支情况的依法监督审计,收费公路的收支账就会变成一本糊涂账。

  如果我们的公路建设投资不为国家精打细算,并厉行节约,国家和纳税人又有多少钱经得起穷折腾?如果我们的公路建设和运营管理不遵守党纪国法,又怎么能做到依法履职尽责?既然是市场经济中的收费公路,那就必须对公路的收费收入依法实施监管,并积极主动接受党纪国法监督。只有让收费公路的管理者受制于党纪国法约束,才能建立健全科学管理的各项行之有效措施;只有领导言行一致发挥模范带头作用,收费公路的日常管理才能做到“滴水不漏”,并及时发现管理中存在的短板和漏洞,并制定和落实纠正预防措施。

  面对5.7万亿元欠债,不能仅局限于哭穷,并抱怨收费公路负担重。抱怨是没有用的,必须依法加强科学管理。而且,必须严格按照党纪国法对收费公路巨额欠债实施责任追究,不能一团和气,相互包庇。只有撕开脸面,把管理方面存在的毒瘤彻底铲除,才能真正消除隐患,使收费公路的巨额欠债得到有效遏制,并将权力腐败者和行政不为,以及乱作为者绳之以法;只有把责任追究常态化、制度化和法治化,才能通过强有力的责任追究,让收费公路真正实现科学有序的依法管理,并依法对车辆超载违法行为实施严厉惩罚,才能依法扭转收费公路负债累累的被动局面,绝不辜负党和人民的信任与支持。

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