叶方青:塘约改革的启示是乡村振兴得靠集体经营

作者: 叶方青 日期: 2019-02-11 来源: 红歌会网

  贵州省安顺市塘约村是新时代涌现出的农村改革先进典型,在著名报告文学家王宏甲《塘约道路》一书出版发行后,塘约村的改革经验迅速传遍大江南北,引起了上至中央领导,下至基层干群的普遍关注与重视,一时间,到塘约村观摩,去塘约村取经,成为了全国各层级党组织,特别是乡村党组织的火热行动,学塘约经验,走塘约道路,正在成为奋战脱贫攻坚、备战乡村振兴的第一选择。塘约村的改革点亮了新时代农村改革的行路灯,吹响了新时代农村改革的进军号!

  塘约村的改革之所以引发轰动,受到全国上下的热情赞扬,根本上讲,是在于塘约村有个好的基层党组织,抓住了农村改革的“牛鼻子”,以解放思想为牵引,以实事求是为遵循,全面贯彻习近平新时代“三农”思想,围绕农村综合发展找抓手,着眼推动共同富裕寻路径,坚决破除影响农村发展的体制机制障碍,在经营上开新方,出新招,创新绩,踏出了一条新时代条件下集体经营的新路子,破解了长期以来困扰农村发展的历史难题!

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  塘约村的改革,关注的视角有很多,但从经营视角投入关注,得到的启示则更深刻,更内在。塘约村实现峰回路转的关键一招是开展集体经营,发展集体经济,向“合”要生产力,向“统”要竞争力,告别了穷穷富富的旧路子,舍弃了松松散散的老路子,坚持抱团发展,致力共同富裕!

  塘约村的集体经营,是现实条件下的群众创造,体现了继承与创新的完美结合,展现了效率与公平的和谐统一,达到了现实条件下的至优水平。

  建立一个集体性质的合作社,是塘约村开展集体经营的第一步。塘约村的合作社与习惯语境下的合作社比较,具有性质上的根本不同:一是塘约村的合作社不是私营力量主导的合作社,而是由村党组织主导的合作社;二是塘约村的合作社不是寻求个人冒尖、争强夺豪的经营主体,而是发展集体经济、推动共同富裕的经营主体;三是塘约村的合作社不是与村级组织关联不大的民间组织,而是已经改造成为村级组织的新成员、新架构、新序列。

  建立集体性质的合作社,对塘约村的发展产生了重大影响,以此为标志,塘约村形成了党的组织——党总支、自治组织——村委会、经济组织——合作社“三套马车”并驾齐驱的新格局,突破了多年来制约村子发展的体制机制瓶颈,为村子在新时代腾飞翱翔插上了翅膀。塘约村的改革对于现阶段农村改革是有启示意义的,这就是:村域发展是综合发展,涉及政治、经济、文化、社会等多领域建设,单靠大户力量、私营力量、外来力量是无法支撑的,集体力量才是支撑村域发展的主力部队。建立集体性质的合作社是完善集体力量的明智选择,应该上升为政策要求,普遍推行!

  以集体性质的合作社为依托,推动土地、劳动力向合作社聚集,是塘约村开展集体经营的第二步。

  推动土地向合作社聚集,塘约村选择了土地流转的更高形式——合股联营。合股联营,是塘约村对土地流转的升级化改革,成功地把农村土地的集体所有制原则、新发展理念的共享要求、社会主义市场经济的基本规则融合在了一起,克服了买卖型土地流转的各种弊端,化解了买卖型土地流转虚化农村土地集体所有制、削弱农村基层党组织作用、推动私营力量实际控制农村、制造大量农民生存不确定局面等一系列风险,形成了资源共同占有、事业共同建设、收益共同分享的共同体格局,有效避免了两极分化,拆除了破坏根基根本的隐形撬杠。

  塘约村的合股联营,是和土地调整、土地确权同步进行的,努力推动股权平等是塘约村的合股联营值得点赞的地方。联系全国状况,很多家庭经过时间的变化,人口也有了很大变化,人多地少、人少地多的冲突在现实中大量存在,如果固化土地确权,限制甚至剥夺村级组织调整土地的权力,势必会形成事实上的土地私有制和土地占有的严重不公平,这在多数乡村非农产业还很不发达、还必须主要依赖土地托底的背景下,于农村稳定是极为不利的。五年一调整,五年一确权,是务实而负责任的政策取向。

  合股联营是塘约村的原创性改革,塘约村应该发扬敢为天下先的精神,继续坚持探索,不断巩固和完善正向改革,努力在土地流转避害化方面、合宪化方面给出更有推广价值的实践成果。

  推动劳动力向合作社聚集,目的是解决村民群众的出路问题,为此,塘约村开辟了保障就业的若干板块,一是农业生产板块,二是建筑工程板块,三是汽车运输板块,四是劳务输出板块。几大板块切合实际,不盲目攀高,不冒进求快,循序渐进,稳扎稳打,既满足了群众的务工需要,又提高了群众的个人收入,是创业初级阶段的合适选择。

  只为少数人图利、不管多数人出路,是长期以来一些人设计“改革”的一惯套路,基于大户模式、私营模式、外来模式的土地流转,就是只为少数人图利、不管多数人出路的短视模式,农民转移论(城市化论)就是一些人误导决策为大户模式、私营模式、外来模式的土地流转量身打造的甩包袱“理论”,转移(进城)就是不管,就是让农民自寻生路。中国有大量农民,一旦爆发转移(进城)农民生存危机,后果是可想而知的。另外,大户模式、私营模式、外来模式专注农业的耐心也是很值得怀疑的,我国农业建立在风险之上,是不靠谱和可怕的。所以,大户模式、私营模式、外来模式的土地流转不能成为农村改革的主流,必须受到严格规范和控制。

  塘约村的集体经营,坚决抛弃了只为少数人图利、不管多数人出路的恶劣做法,通过集体性质的合作社,认真落实习近平总书记“让广大农民都过上幸福美满的好日子,一个都不能少,一户都不能落”的嘱托,真心实意帮群众,一心一意富群众,全心全意为群众,合作社成了村民群众离不开的农民之家。塘约村的改革真切地告诉人们,通过开展集体经营,发展集体经济,实现农民就地安置和发展,才是解决“三农”问题的治本之策,脱贫攻坚、乡村振兴、建设农村新时代,还得靠集体经营,集体经营才能真实地贯彻习近平“以人民为中心”的重要思想!

  农民转移论(城市化论)书呆子气十足,是本本主义、拿来主义、唯心主义的重度表现,是矛盾空间搬运的机械化思维,只具有个体针对意义,没有大范围操作的科学性、战略性、可行性,深度影响决策,将会枯竭乡,压垮城。实体产业有限、私营体系过大、政府作为力弱、个人打拼势单背景下,城的容人能力并不比乡好,就地解决不了大量农民的出路问题,转移到城,同样解决不了大量农民的出路问题,“花尽积蓄为一房,维持生活愁断肠”的惨象已在多地有所呈现,“空城”现象也已遍布多地!未来禁不起多领域致衰后再“振兴”了,是时候冷却有毒鼓吹了!

  在合作社框架下,主动适应市场化环境,精细运作,产销互动,科学管理,是塘约村开展集体经营的第三步。农业方面,调整了种植结构,按照市场要求,选择了销路好、利润高的品种规模化发展。其他板块,抓好培训,提高劳动力素质,为拓展业务赢得更大空间。积极对接外部力量,在村为主导的前提下,开展双赢合作,加快强村富民步伐。紧密联系市场,实施一系列内部改革,充实市场运营力量,不断增强合作社适应市场、驾驭市场的能力。苦练内功,加压奋进,稳步发展新产业、新业务。由于重视市场作用,善于把握市场脉搏,注重在市场风浪中锤炼自己,塘约村的集体经营开展得有声有色,现代化气息、时代化气息日益浓厚! 

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  观察塘约村的改革,必须找准改革的亮点,分辨出与一般性改革的不同点,只有这样,才能让典型的光泽更加明亮,也才能让典型发挥出更具引导力的示范作用。

  塘约村的改革,过程中的确有土地确权和土地流转的动作,但这些动作只是步骤性因素,塘约村受到全国人民的肯定和赞扬,关键的原因是塘约村选择了集体经营,把旧模式下的合作社改造成了发展集体经济、带领全体村民共同致富的集体经济组织,这才是塘约村能够成为典型的合理解释。不突出典型的真正亮点,在步骤性因素上纠缠太多,就容易引起误解,这对推动学习、复制经验是不利的。

  塘约村的改革端正了农村改革的大方向,达到了当前农村改革的最新高度,是对新时代的重大贡献!「塘约道路」是新时代改革的新品牌,必将在历史上留下浓墨重彩的一笔!

  更本质地讲,塘约村的改革选对了社会主义市场经济条件下农业经营主体的类型,塘约村的农业经营主体不是个人发家致富的舞台,而是整村共同致富的平台,通过这个平台,党组织改变了无为虚置状态,实现了根本性巩固;村民群众有了劳动创收的渠道,实现了就地安置和发展;村域产业由粗糙化发展提升到现代化发展,由散兵游勇状态提升到规模整军状态,实现了进入市场的条件升级;尤为深远的是,集体经济实现了零的突破,开始逐步壮大,为推动农村的全面进步、综合发展奠定了基础。

  当前,全国多地农村都存在着塘约村蝶变前的种种困境,不创新思维,不善于学习,想要改变被动状态,是不太可能的,塘约村的改革给出了改变贫穷落后的标准答案:只有建立集体性质的合作社,开展集体经营,结合本村实际大力发展集体经济,贫穷才能变富裕,落后才能变先进。

  走对路子,是到达目的地的前提。走对了路子,有外力帮助,可以走得更快,无外力帮助,可能走得稍慢,但终究会到达目的地。走错了路子,无论有无外力帮助,都不会到达目的地。塘约村只用了几年时间,就一举蝶变,这就充分说明,塘约村走对了路子,这个路子就是开展集体经营、发展集体经济、推动共同富裕。

  近几年,随着王宏甲《塘约道路》一书的广泛传播,社会各界对塘约村的改革投入了很多关注,先后总结出了“党建引领、深化改革、组织起来、共同致富”的塘约道路核心要义和“党建引领、改革推动、村社一体、合股联营、村民自治、共同致富”的塘约道路基本经验,应该说,这些总结都是深刻和准确的,具有拨云见日的纲领性作用,对于指导全国各地学习塘约经验起到了非常好的效果。农民群众多是朴实的,如果用更容易为农民群众理解的语言概括塘约道路,塘约道路也可以表述为:开展集体经营、发展集体经济、推动共同富裕。

  

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  习近平总书记布置过一道农村改革作业题——“分”的积极性充分体现了,但“统”怎么适应市场经济、规模经济,始终没有得到很好地解决!

  塘约村的改革交出了一份作答领袖之问的群众答卷、基层答卷,从塘约村获得的大量好评看,这份答卷应该是及格的、优秀的!

  新时代是创新的时代,创新带来生机,创新带来活力,塘约村几年创造了几十年都创造不了的奇迹,创新立下了首功。突破“祖宗之法不可变”的思想桎梏,挣脱唯“私”正确、唯“分”先进、言必称“民营”、唯“民营”是改革的实践束缚,是塘约村获得创新胆略、创新谋略的能量源泉,开展集体经营、发展集体经济、推动共同富裕,凝结着创新的智慧,闪烁着创新的光芒,塘约改革、塘约实践、塘约模式、塘约经验因为创新而出彩,因为创新而靓丽,在创新中诞生的塘约道路,代表了农民的利益需要,代表了农业的发展要求,代表了农村的变革方向,必将争辉中国,争辉新时代!

  脱旧换新是时代的呐喊,塘约道路越走路越宽!(祝红歌会网各位老师新年快乐,祝红歌会网所有读者新年快乐!)

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