山西被取缔高尔夫球场依旧生意兴隆,工作人员称有政府支持

　　【原编者按】

　　上令下行，政令通畅，在一些地方似乎并非如此，反腐整肃所遭遇的阻难可能更为严重。

　　4月10日，澎湃新闻长篇报道山西运城政商故事，直指违规的运城南山高尔夫球场问题。这其中利益盘根错节的复杂性仍需解疑，而其违背政策规定所具有的一贯性则让人更为费解。

　　4月15日，央视财经频道《经济半小时》播出追踪报道，称在中央下达取缔禁令不过半月，被列入“黑名单”的山西两家高尔夫球场(包括运城南山球场)仍旧我行我素，生意热闹。

　　胆大妄为吗?岂止。瞧瞧球场工作人员不避讳地说，“我们算政府支持的”。

　　值得注意的是，在2004年中央明令暂停新建高尔夫场地建设时，运城却开启了官方力推、资本暗流涌动的一轮造城圈占风潮。澎湃新闻在此前的长篇报道中指出，令完成的身影闪现南山高尔夫球场筹备全程。

　　或许，那一轮“大开发运动”有着极为复杂的牵扯和时代背景。

　　但是，在令氏家族及山西坍塌式腐败丑闻被相继昭示于天下时，高尔夫球场却不避风头，足够让人遐想。

　　央视的这则报道也对此前澎湃新闻的报道进行了佐证，证实运城南山高尔夫球场与山西政商的利益纠葛。报道称，该球场不仅没有被及时取缔，仍在暗地经营，违规损害农民土地利益，造成当地水土污染，官商牵连、欺上瞒下的行为至今仍然存在。

　　以下为央视报道山西高尔夫球场部分内容：

　　3月30日，国家发改委、国土资源部两部委下发禁令，取缔全国66家高尔夫球场。按照国家相关规定，取缔的高尔夫球场必须停止经营行为;土地按照规划回复原状;消除球场特征;拆除违法违规建筑物;依法依规追究相关单位和人员的责任。

　　从名单公布到今天，已经过去了半个月的时间，在山西省共有两家高尔夫球场被取缔，分别是山西太原长风高尔夫球场和山西运城南山高尔夫球场。那么这两家球场目前的情况怎么样了呢?

　　4月10日是国家部委公布取缔的高尔夫球场名单后的第11天，央视财经《经济半小时》记者来到山西的两处球场。

　　“场地不够用，还得往外扩”

　　在太原长风高尔夫球场，记者发现，被取缔的球场生意依旧兴隆。

　　该球场是按照27洞国际锦标赛级森林山地修建的球场，2013年建成开始对外营业，生意一直挺好。尽管已经被国家定为取缔的球场，但是工作人员就像没有这回事一样，还是推销着生意。“像我们的终身会员永远是这个价，170元到380元……”

　　球场摆放的牌子显示了“练习场运营时间通知”，落款是2015年4月3日。

　　工作人员表示，现在人很多，要下场的话得提前预约。练习场后面的一排VIP包厢基本都已经租了出去。在楼下的练习场，记者看到，练习场内仍然有好几人在打球，想下场打球更是得排队。工作人员说，来客都排得满满的，楼上楼下都满满的。场下现在人多，还有人在打。

　　看得出，国家的取缔禁令丝毫没有影响这里的生意。

　　根据规划，这里还要建成太原市最高档次的度假村。在高尔夫球场大厅正中间的沙盘上，记者看到，8800亩的土地已经做好了详细的规划。

　　工作人员说，别墅已经建了，还有马会俱乐部，国际会议中心，都囊括在一起，老板还说这儿都不够，还要往外扩。

　　据了解到，从2003年开始，国土资源部就多次下发通知，停止申请报批别墅用地，一律停止别墅类房产项目供地和办理相关用地手续。2004年国务院办公厅就发出了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，这份通知规定：从2004年1月10日起，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。

　　那么，太原长风高尔夫球场和别墅区的建设又是怎么通过获批的呢?工作人员对此直言不讳。

　　售楼处工作人员表示，景区所有绿化都由该公司来做。因而按比例得到一块地的好处，“因为你给我花了那么多钱开发，我得给你点地让你挣点钱。”

　　记者问到，公司出资绿化，政府便允许其在景区做商业项目?

　　工作人员说，对，因为咱们这个也是属于政府，算政府支持的吧。

　　保安说前两天才停业，政府人员却说去年封了就没再用

　　运城南山高尔夫球场情况又如何?

　　记者注意到，该球场入口处的牌子显示字样并非“取缔”，而是“停业整顿”。

　　记者看到，这里的一栋栋主体封顶的别墅已经建成，荒废在路边。球场的前台大厅空无一人，记者顺着楼梯来到了二楼练习场，这时旁边的办公室出来一个工作人员。他告诉记者，这里还是可以打球。

　　但片刻之后，另外一名工作人员却打断了记者和前述工作人员的对话，并声称现在已经不再营业。

　　这名工作人员坚持说现在不能营业打球，也暂停了办理会员卡的业务，但是还是与记者互留了电话，说回头能开业打球了就电话通知。

　　从表面上看，该球场已经停止对外营业，那么事实真的是这样吗?

　　4月5日，央视记者在暗访时发现，该球场的一些隔离栏和打击垫一直摆放在场地。

　　不过，4月6日，当记者跟随运城市盐湖生态保护与开发中心副主任赵丙寅再次来到球场时却发现，此时的情况与前一天不同，铺设在地上的几个隔离栏和打击垫已经全部被拆的干干净净。

　　赵丙寅与海城生态开发公司办公室副主任周林都称，球场从去年5月份被封后就一直没用。

　　尽管无法打开车库的大门，但隔着玻璃，记者还是看到，里面的电瓶车还在亮着红灯，正在充电。而且在此前一日，央视记者还拍到客人打球，使用的正是这些电瓶车。

　　随后，球场的保安不经意地向记者透露了一个秘密。

　　记者问到，这什么时候停业的?

　　保安说：“前两天，就前两天。”

　　农民稀里糊涂地失了土地，地下水受污

　　南山高尔夫球场不仅违了规，还涉及侵占农民土地问题。

　　记者调查时发现，运城的这座高尔夫球场建设，让附近的小李村成为利益受侵犯的重灾区。

　　该村村民表示，家家户户都有土地被占用，都没有签合同。

　　有村民说，村里的土地被征用时并未得到村民同意，是被强征的。“每年一亩地只有150块钱。这个钱，是从大队领的，哪块征不知道，反正高速公路以南的全部征了。”

　　小李村的土地到底是被谁征用的呢?为了搞清楚当时征地的情况，记者找到了该村村长马冬军。

　　马冬军告诉记者，他是2011年12月上任，小李村的地是2011年3月被租用，租用合同上一任村长并没有跟他办理移交。

　　据马冬军介绍，小李村共4008亩土地被长期租用。每年按照耕地150元一亩，荒地80元一亩的标准进行补偿。钱则由政府南山开发办拨到村里。

　　记者问到，那么就是说给的这个钱其实还是高尔夫球场占用地的钱?

　　马冬军答道：“对，租地款，这个地是租的。糊涂帐，没法说，咱干了三年还弄不明白，只是政府一直在上面跟咱说，咱也是给政府干的。”

　　家门口建了高尔夫球场，百姓遭殃的不仅仅是失地，村民们告诉记者，自从高尔夫球场建成之后，村里的井水也变了味道。

　　尚无法判断村民们的说法与球场是否有直接的关系。

　　但记者了解到，球场草坪都是靠打药磷肥来维护的，并且对农药极其依赖。在一份高尔夫年度报告中了解到，一个占地1000亩的18洞高尔夫球场每个月施用的氮磷钾混合肥、杀菌剂、杀虫剂至少在13吨，而这些化肥、农药被草坪吸收的不到一半，大部分都随雨水从阴沟暗槽里流向附近的水库、河流，有的则渗透到地下，慢慢地便会对地下水造成污染。

　　除此之外，高尔夫球场用水量也非常惊人，每平方米的草坪每年大概需0.5-0.6吨的水，按照一个球场的草坪面积是30-40万平方米来计算就是24吨，这是理论值，也是高尔夫球场的最少用水量。

　　球场从未获批，当地官员：希望网开一面

　　上述官员赵丙寅表示，咱们政府对景区开放球场、建设别墅的项目是按照生态修复项目引进 。

　　赵丙寅证实，运城市政府为了建设运城生态智慧城，引资一家新加坡企业投资的海华生态城投资有限公司，负责生态智慧城的建设，2013年，海华公司又将公司名称更改为“运城市海诚生态城开发有限公司”。

　　赵丙寅说，这个项目最大的亮点就是高尔夫球场和别墅区，这是运城市政府几年来引进的最大的项目。

　　他表示，历届市委市政府都提出要把南山打造成运城市的后花园，但从资金等各方面来说有困难，后来只有通过招商引资办法，吸引外资来搞南山的修复。

　　运城市盐湖区人民政府的官方网站显示，2008年6月，运城市政府在全市重点项目和招商引资会议上就表示，要在南山建成高尔夫球场。

　　赵丙寅告诉记者，“南山高尔夫球场”建成之后一直没有进行申报审批。现在他们特别希望国家部委能继续让这个已经被取缔的球场继续经营，支持他们开设高尔夫球场。

　　赵丙寅对央视记者表示，希望国家在政策上给予倾斜，特别是给这个高尔夫球场网开一面。

　　【央视点评】 一些地方官员拿中央禁令当废纸

　　在国家大力整治取缔高尔夫球场的时候，我们记者在采访时，却听一些地方政府的官员说，希望国家能网开一面，保留他们当地被取缔的球场。这些地方官员的出发点其实很简单，因为开一个高尔夫球场绝对要比建一个老百姓的休息公园赚钱多得多，地方政府会把它作为一个所谓的“经济增长点”去追求。山西本身就是少雨、干旱的地区，维护球场需要花费大量水资源，而化肥、农药又会给当地脆弱的生态环境带来严重的危害。但是由于背后巨大的利益，一些地方官员和开发商才会把中央的禁令当废纸，有令不行、有禁不止，甚至不惜采取弄虚作假、欺上瞒下的手段。这次下大力气取缔违规高尔夫球场，是迈出了可喜的第一步，但还应该依法依规追究地方有关责任人的责任，只有这样，才能向公众交代，并能警示教育地方官员，防止高尔夫球场反弹。