郑州高尔夫球场越罚越经营 政府被指只罚不管

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　　金沙湖高尔夫练习场地 齐永 摄

　　中新网郑州8月25日电  (记者 齐永)在郑州，曾被媒体多次曝光的违建高尔夫球场目前仍在经营。近日，中新网记者接到群众反映，称郑州中牟县圣安德鲁斯、郑州思念果岭及金沙湖等三大高尔夫俱乐部因违建悉数被罚后，本该拆除或停建的球场不但“毫发无损”，却愈演愈烈，截止目前，仍在热火营业中。政府相关部门只是罚款了事，不管不问。

　　圣安德鲁斯：曾被罚款2900万至今无证营业中

　　8月20日，记者来到位于河南中牟县的雁鸣湖生态风景区的圣安德鲁斯(郑州)高尔夫俱乐部。走进球场，呈现在眼前的是大片的绿草坪，高低起伏、沟壑连绵，三三两两的人们在工作人员服务下，乘坐着观光电瓶车驶来驶去。

　　在客服接待中心，一名工作人员告诉记者，普通会员卡36.8万元，拿到这个卡，每次来打球可以享受到每场200多元的优惠价，而没有会员卡，一场则需要1000多元。

　　“我们有夜场，不另外加钱。”，这名工作人员说，目前，她们办卡的会员已有四五百人。如果不愿意办会员卡，还有一种储值卡，也可以享受一定的优惠，一次性需要储值8万元，目前，储值卡成为他们的主打产品之一。

　　这名工作人员告诉记者，圣安德鲁斯是河南省占地最大的高尔夫球场，共4200亩，包含9洞灯光球场在内的国际锦标赛级18洞高尔夫球场。USGA标准果岭，18洞球道总长度7532码，标准杆72杆。

　　这名工作人员还称，该球场从2008年营业到至今，前来打球的人员一直很多，尤其是节假日，最多时一天将近200人，还经常承办大型的国际国内赛事。如此占地数千亩、规模宏大的高尔夫球场，所占土地有无合法手续呢?工作人员信誓旦旦表示，“没有手续，我们敢开业吗”

　　8月20日下午，记者来到中牟县国土局了解情况时，却吃了闭门羹，在该局办公室，一名女性工作人员得知记者来意，称不了解情况，领导不在，也不知道领导电话为由，对记者不理不睬。

　　2011年7月，人民网曾在报道中称，2008年10月31日，中牟县国土局责令该球场限期拆除非法占用土地上新建的建筑物13993.3平方米、圈地用铁网7432米;责令其退还已圈占的4174.51亩土地，恢复土地原貌;处罚款共计29570066.66元。

　　但是，圣安德鲁斯高尔夫俱乐部(郑州)有限公司将罚款交上之后，没了下文，对拆除建筑物和其他设施的处罚决定视而不见。直至今日，球场仍在火热营业中。

　　中牟县规划局、环保局向记者表示，圣安德鲁斯高尔夫球场未提出规划和环评申请，属于违法建设。

　　中牟县环保局副局长张信江说，今年5月19日，他们还开出了30万元的罚单，但至今没有缴纳。张信江说，按照流程，如果没有规划，就办不来土地证，更做不了环评。可以说，圣安德鲁斯属于三无球场。

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　　占地千余亩的金沙湖高尔夫俱乐部仍在经营　齐永　摄

　　思念果岭和金沙湖球场：会员卡越办越多

　　8月21日，记者又先后来到郑州思念果岭高尔夫球场及金沙湖高尔夫球场，所见情况几乎与圣安德鲁斯球场一样，不同的是，三家会员卡的价格稍有差异，而最高的一张会员卡，则需要118万元。

　　两家的销售人员均称，自家球场有着别人不可比拟的优势，思念果岭的一名销售人员表示自己的场地好，全年不封场，目前已有大约400个会员。现场，还竖立着一个大大的广告牌，上面显示，9月份，一场中美高尔夫球赛将在此地开打。

　　而金沙湖高尔夫的销售人员称，自家球场距离市区最近，打球最方便，目前会员五六百人，会员费从52万元至118万元不等。

　　“如果不会打，先办张卡在练习场打。”金沙湖球场一工作人员说，目前，相比郑州其他两家高尔夫球场，这里的生意最火爆。

　　动辄占用上千亩的土地，曾经也被媒体曝光的这两家球场是否办有手续呢?8月21日下午，记者来到郑州市国土局，该局办公室吴姓主任得知记者的采访意图，诧异不已，“这事四五年了，很多媒体都报过了，该罚的罚，该抓的也抓了”。

　　那么，当年处罚之后，这两家球场究竟是否补办了土地手续?吴主任先说没有办理，随后又说不清楚，“这事是政府管的”。对于记者想了解的当年处理情况等，吴主任说，监察队人员不在，随后回复。截止发稿时，也未接到吴主任的回复。

　　据人民网此前报道，金沙湖高尔夫俱乐部和思念高尔夫俱乐部因破坏耕地，郑州市国土局分别对其做出了330多万和96万罚款，并以“破坏耕地罪”进行了立案。

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　　思念果岭高尔夫俱乐部　齐永　摄

　　国家11部委：曾联合发文彻查清理高尔夫球场违规现象

　　记者在梳理国家历年关于高尔夫球场的整顿政策时发现，早在2004年1月10日，国务院办公厅便下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)，要求暂停新的高尔夫球场建设，清理已建、在建的高尔夫球场项目。两年后的2006年12月12日，国土资源部、国家发改委又联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录〉和〈禁止用地项目目录的通知》，将高尔夫球场列为禁止用地项目。

　　而最严厉的，当属2011年4月份11部委联合下发的《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，确立了当年6月底前的调查汇总“大限”。媒体公开报道，国家部委对此曾下了不止十条禁令，但仍没挡住项目“疯长”。

　　2012年6月20日，监察部、国土资源部终于出手，联合查处了7个违规建设高尔夫球场：北京温榆河高尔夫球场、辽宁阜新海州矿国家矿山体育公园高尔夫球场、山东威海汤泊温泉度假村运动公园高尔夫球场、广东惠阳金玉东方黄金珠宝产业园高尔夫球场、贵州铜仁梵净山高尔夫球场、云南昆明梁王山生态运动休闲旅游区高尔夫球场、陕西西安林克斯高尔夫球场。它们分别存在违法占用耕地面积较大、违反土地利用总体规划、以修建农业生态园名义违法占地等行为。

　　在业界人士看来，这7家“出头鸟”可谓点背到底。据当地媒体报道，通报后它们立即被当地政府取缔，相关责任人也被当地检察机关追究。

　　相比之下，越罚越坚挺的郑州中牟圣安德鲁斯高尔夫球场、郑州思念高尔夫及金沙湖高尔夫俱乐部抗压实力实在不容小觑，三家俱乐部在被媒体曝光后毫发无损。究竟是什么力量让这三家俱乐部逍遥至今?我们将继续关注。