《新闻联播》播发的这则消息,事关2.5亿人

2019-11-22
作者: 记者 来源: 政知见

  今天的话题从一份文件说起。

  11月21日的《新闻联播》,播发了一条消息——近日,中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。

  官方消息称,这是一份“战略性、综合性、指导性文件”。

  换句话说,规划中提到的话题,事关发展大局。

  2.5亿

  在官方的报道中,这份规划“近期至2022年,中期至2035年,远期展望至2050年”。

  规划从5个方面提出了具体任务,当然要点不少,比如:

  优化政府、企业、居民之间的分配格局,稳步增加养老财富储备。

  通过提高出生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系,提高我国人力资源整体素质。

  多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给。

  提高老年服务科技化、信息化水平,加大老年健康科技支撑力度,加强老年辅助技术研发和应用。

  选择有特点和代表性的区域进行应对人口老龄化工作综合创新试点。

  需要指出的是,老龄问题本质上还是发展问题。

  在这份规划中,是这么定性的:

  人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力,都具有深远影响,挑战与机遇并存。

  不妨来看一组数据。

  今年两会时,李克强在答记者问时曾提到,“现在中国老龄人口,如果按60岁以上算,近2.5亿人,65岁以上有1.7亿人”。

  热点话题

  如果细心的话会发现,上述规划中的一些任务已经体现在了相关文件中。

  比如今年7月,国务院发布了《关于实施健康中国行动的意见》,特别提到“实施老年健康促进行动”:

  政知君注意到,最近一段时间,关于“老龄化”的热点话题不少。

  比如延迟退休。

  今年7月,人社部曾答复“适时提高法定退休年龄问题”。人社部方面称:

  将综合考虑劳动力市场情况、社会的接受程度,根据不同群体现行退休年龄的实际情况,进行深入研究论证,并适时提出方案建议。

  再比如养老金问题。

  今年9月,财政部部长刘昆称,“目前,我国养老保险基金运行总体平稳,养老金的发放是有保证的。”

  一个个问题的背后,无一不考验着决策者的智慧。

  “不能把老年人当做负担”

  而高层,其实早已经关注到了人口老龄化的形势,并着手布局。

  2016年5月,十八届中共中央政治局曾专门就“我国人口老龄化的形势和对策”举行集体学习。

  习近平强调,“努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇”。

  “不能把老年人当做负担,夕阳红还是一个产业,还有很多老人做他们力所能及的事情。当然,这绝不是推卸我们必须保证老有所养的责任。”去年3月,李克强曾在答记者问时这样说。

  在今年两会期间,李克强再度就养老问题答问。

  “养老机构现在能提供的服务,每百人只有3个床位。有的大城市统计,可能要到90岁以后才能等到养老床位。”他说:

  现在我们即便继续加大养老机构、多功能幼儿园发展的力度,也还是跟不上需求增长的速度。怎么办?我到一些地方去调研,发现已经有好的经验,就是重点发展社区养老托幼服务,这样可以做到就近可及、普惠公平,只要安全可靠,大家是欢迎的。所以,我想还是要创新机制,对接群众需求,发挥社会力量作用,加大政府扶持力度。

  今年10月26日,内蒙古自治区原党委书记李纪恒进京,被任命为民政部部长。

  作为国务院组成部门,民政部的一项重要职责就是“统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作”。

  李纪恒的第一次调研是去四川。

  据民政部方面消息,李纪恒去了敬老院、老年公寓,此外他还去了成都市锦江区养老服务指导中心和社会关爱援助中心,调研的主题是“促进养老服务发展、社会力量参与社会救助”。

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