美欧矛盾加深凸显北约窘境

　　北大西洋公约组织将于当地时间12月3日至4日在英国伦敦举行峰会。除了纪念北约成立70周年，29个成员国领导人还将讨论“责任分担”“战备扩充”“地缘政治”等问题。值得注意的是，本届北约峰会将首次把“中国崛起”列入正式议题之中。此间媒体和分析人士认为，伦敦峰会的议题设定主要是为了取悦特朗普政府;美欧矛盾的加深凸显了北约的窘境。

　　美国总统特朗普资料图。中新社记者 陈孟统 摄

　　“责任分担”和“战备扩充”仍是焦点

　　自2016年以来，“责任分担”一直是北约的核心议题，本届伦敦峰会也不例外。11月29日发布的最新版北约防务支出报告显示，北约欧洲成员国和加拿大2019年军费开支同比上升4.6%，连续5年保持增长。2019年，有9个北约成员国的军费支出占国民收入的比例超过2%，到2024年，预计绝大多数北约盟国都将达到这一既定目标。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格日前在布鲁塞尔举行的记者会上介绍说，北约在扩充战备方面取得了重大进展。2014年在英国威尔士举行的北约峰会上，北约推出“战备行动计划”，以应对“乌克兰危机带来的安全挑战”。此后北约不断加大在其东部防线的军事部署，并强化快速反应能力。在2018年的布鲁塞尔峰会上，北约提出了简称为“4个30”的战备计划，即：在30天之内将30个机械化营、30支空军中队和30艘海军舰艇部署到位并做好战斗准备。斯托尔滕贝格透露，这一计划目前已经完成90%，有望在即将举行的北约伦敦峰会上正式宣布启动。

　　为适应“新挑战”，北约伦敦峰会还将正式批准把太空纳入北约防务领域，与陆、海、空和网络并列为五大战场。斯托尔滕贝格说，无论是在早期预警、通信还是导航领域，太空对北约来说都至关重要。

　　“中国崛起”首次成为北约峰会议题

　　根据日前披露的会议日程，北约伦敦峰会将在“地缘战略”环节集中讨论与俄罗斯、军控和中国有关的议题。这是北约首次将涉华议题纳入峰会正式议程。斯托尔滕贝格在日前的记者会上表示，中国崛起给北约成员国带来了新的机遇，但也需要关注中国军事现代化的快速发展、中国在世界各地和网络空间的广泛存在，以及对全球基础设施的重大投资。斯托尔滕贝格还宣称：“我们将持续确保北约在5G通信及重大基础设施等领域的安全。”

　　美国驻北约大使哈奇森近期接受英国媒体采访时声称：“中国军力快速上升并且越来越积极地参与全球安全事务，意味着北约需要认真评估由此产生的风险。”

　　议题设置重在取悦美国