中纪委曾点名垄断性国企“近亲繁殖”现象,繁殖方式向“萝卜坑”和“交叉安排”演化

2023-07-19
作者: 记者 来源: 中财网

  近日,多地烟草局发布招聘公告,要求应聘者不得与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的单位系统的岗位。这一规定引发了网友的热议,有人质疑这是在设置障碍,有人担心这是在走形式,有人期待这是在促进公平。事实上,这一规定并不是烟草局自己想出来的,而是国家早就有的制度。早在2020年,《国家烟草专卖局中国烟草总公司关于印发烟草行业招聘工作管理办法的通知》就已经下发了。

  那么,为什么要出台这样的规定呢?目的很简单,就是为了防止裙带关系、裙带利益、裙带腐败。你想啊,如果一个单位里都是一个家族或者一个圈子的人,那还怎么能保证公平公正公开呢?那还怎么能保证优胜劣汰呢?那还怎么能保证廉洁从业呢?所以,为了打破小圈子的内部循环,为了让真正有本事的人进入国企和事业单位,为了让社会主义市场经济更加健康发展,这样的规定是必要的。

  而这样的规定,真的能有效地阻止“近亲繁殖”现象吗?中纪委国家监委网站曾发文称:细数近些年中央和各地的巡视反馈通报,“裙带关系”“近亲繁殖”屡屡被提及。从领域看,主要集中在金融、电信、电力、烟草等国企3。从“繁殖方式”看,随着企事业单位招考制度不断完善,安插进人的手段也更加隐蔽。例如,根据亲属条件量身定制招聘要求,进行“个人简历式”招聘。有的单位报考条件要求过细,不仅要求“仅限海外留学硕士”,对年龄、专业也要严格限定,甚至还会列出“具有篮球、羽毛球、乒乓球、网球国家二级及以上运动员资格”等与招聘职位无关的条件。再如,与其他单位进行条件互换、交叉安排。自己单位不容易违规进人,可以和其他单位领导“合作”,尤其是同一领域业务往来密切的两家单位,通过“定制招聘”的方式帮助领导子女进入对方单位。此外,还有伪造履历、绕道进人、内部照顾等屡见不鲜的手段,使看上去完整公正的招录规则沦为摆设,起决定性作用的却是“关系”和“领导的招呼”。

  这些现象说明了什么?说明了单纯靠规定是不够的,还需要改革和完善招聘制度,加强监督和执行力度。否则,就会出现形式上符合规定,实质上依然存在裙带关系的情况。比如,一些单位可能会通过异地调动、内部推荐、临时调整等方式来规避规定。或者,一些单位可能会通过暗箱操作、内定名额、打白条等方式来违反规定。这些都需要有严格的制约和惩戒机制来防范和纠正。

  公平就业是社会公平的重要组成部分,也是人民群众的普遍期待。我们不能因为一些国企和事业单位存在“近亲繁殖”现象就否定他们的贡献和价值,但我们也不能因为他们有特殊性就放任他们搞小圈子和内部循环。我们应该让每一个有才华有能力有素质的人都有机会进入国企和事业单位,让每一个在国企和事业单位工作的人都能廉洁从业、奉献社会。这样才能让国企和事业单位更加充满活力和竞争力,也才能让社会主义市场经济更加健康发展。

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