公立医院被租赁40年提前解约：董事长被控“非吸”，集资金额超10亿

　　▲2002年时的辰溪县人民医院 受访者供图

　　红星新闻记者｜蔡晓仪

　　“这是收废品的老婆婆，她把一辈子积蓄借给人民医院了。”于洋指着照片说，十年间，他全家也陆续出借了138万积蓄，如今本息均无法取出。

　　2022年3月，湖南省辰溪县政府宣布提前收回辰溪县人民医院经营管理权，包括于洋在内的不少出借人才得知，原来县人民医院早在2002年就被租赁给民营公司。

　　2022年4月，医院董事长滕树良被警方以非法吸收公众存款案立案侦查，年底被批捕。不止社会人员，就连医院内部职工、一些公职人员及其家属，都曾借款给医院。辰溪县公安局出具的资料显示，截至2022年3月，该案集资债权人千余人，金额累计10亿余元。

　　5月29日，红星新闻从该案相关人获悉，非法吸收公共存款案一审将于5月30日第二次开庭审理。20年过去了，留给辰溪县人民医院的，是无数盖有医院公章和财务印章的收据和借款协议。如今，这些涉及1000多个债权人的债务该由谁来还？

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　　被租赁的公立医院

　　“今天可能有很多人觉得不可理喻，为何要把一个公立医院改成租赁制的民营医院。”一名多年前曾在辰溪县政府任职的知情人士指出，“当时医院不改制，就没有活路了”。

　　辰溪县位于湖南西部武陵山片区。上述知情人士介绍，2002年前后，县人民医院年营业收入约700万元，根本无法支撑医院生存。许多医生领不到工资，只能到外面接私活，退休职工工资发放也成问题。

　　辰溪县决定采取“所有权归国家，经营权属于租赁人”的思路对县人民医院进行改革。上述知情人介绍，当时租赁制还不为上级部门认可，“市里不太同意租赁，但也没钱，一年只能拨几十万，这对医院是杯水车薪”。

　　▲2002年时的辰溪县人民医院 受访者供图

　　2002年3月12日，辰溪县卫生局与辰溪县卓越置业有限责任公司（后改名“湖南省博仁医院管理有限公司”，下统称卓越公司）签订《租赁经营合同书》，后者法人代表为滕树良。

　　接手时，滕树良已经48岁。1988年以前，滕是这个医院的骨科医生，后来又当过辰溪县政协副主席、副县长，1993年辞职下海。医生和官员的双重身份让他成为接手医院的不二选择。“更重要的是，他提出的改制方案可行，不裁员，保证了职工的稳定性。”一名接近政府的知情人士介绍。

　　合同称，出租方辰溪县卫生局经县人民政府授权，并取得国资管理部门批准同意。合同有效期为四十年，即2002年3月12日至2042年3月13日。