“最后通牒”改期的背后：特朗普提出的巨额战争拨款请求遭国会反对

　　特朗普称伊朗渴望达成协议结束战争，他因此延长最后时限，以为外交斡旋留出空间。

　　当地时间3月23日，美国总统特朗普围绕伊朗问题连续作出多项表态。他一方面称美伊之间进行了“强有力”“富有成效”的接触，表示双方在若干“主要问题”上已接近形成共识，协议有可能在“五天内甚至更短时间内”达成；另一方面又表示，无法保证最终一定会有协议，并宣布将原定针对伊朗电力和能源基础设施的打击计划推迟五天，此前围绕霍尔木兹海峡问题所设置的48小时最后通牒时限，被改写成新的“五天窗口”。

　　五天窗口：白宫的现实选择

　　就在3月20日，特朗普刚刚向伊朗发出48小时最后通牒，要求伊朗在限期内恢复霍尔木兹海峡通行，否则将打击伊朗发电设施。伊朗随后回应称，若其电力设施遭到攻击，将考虑报复，并警告地区能源系统和海水淡化设施都可能面临严重影响。围绕电网和能源设施的打击之所以危险，不只因为它会把冲突从军事目标外溢到民生基础设施，还因为海湾国家大量淡化水系统与电力系统相连，一旦扩大战火，影响的将不只是伊朗或以色列，而是整个海湾地区的供水、供电与油气出口。

　　分析认为，白宫选择将打击顺延五天，还源于市场压力。特朗普周末发出48小时最后通牒后，全球市场剧烈震荡，股市和债市同时承压，外界担忧通胀与加息风险。特朗普23日宣布将打击计划推迟五天后，市场立刻出现反向交易。多家媒体报道，布伦特原油快速回落，美股显著反弹，标普500指数上涨约1.7%，道指盘中一度上涨近870点。市场普遍将暂缓打击解读为短期降温信号，这几乎等于公开提醒白宫：只要战事进一步冲向能源基础设施，美国国内的经济和通胀压力就会更快反噬。

　　路透社报道，特朗普总统透露美伊谈判正在进行后，油价大跌，股市上涨。

　　此外，压力还来自战争本身的财政与政治成本。据统计，仅战争最初六天的花费就超过110亿美元，当前每天仍在以10亿至20亿美元的量级增长。日前，五角大楼已提出超过2000亿美元的额外战争拨款设想，而国会内不仅民主党反弹，连部分共和党议员也对规模之大感到震惊。

　　特朗普总统提出的巨额战争拨款请求在国会遭遇强烈反对。

　　美国民意：反对升级

　　特朗普现在还面临一个越来越不能忽视的国内背景：美国社会对战争的接受度正在下降，而且下降得很快。

　　近期多项民调显示，美国公众对这场战争的支持度总体有限。哥伦比亚广播公司3月17日至20日对3335名美国成年人所做的调查显示，多数美国人认为这场冲突是“选择之战”而非“必要之战”，认为战争目前“进展不顺”，并把“尽快结束战争”列为美国最重要的目标。报道还特别指出，越来越多人觉得政府没有把战争目标讲清楚，而汽油上涨和经济担忧正在不断放大这种不信任。

　　这种民意变化已经开始向政治层面传导。五角大楼提出的巨额战争拨款在国会遭遇明显阻力，民主党要求白宫解释战略与成本，部分共和党人也对规模之大表示意外。

　　从这一背景看，48小时最后通牒变为五天窗口期，既可被理解为对外施压工具，也可以视为白宫维护国内政治空间的一种态度。美国政府目前不得不考虑：如果冲突继续扩大，那么最先持续付出的，未必只是地区安全成本，更多还有美国国内的政治与经济成本。

　　▌来源：央视新闻