欧洲防务旧梦再被唤醒？法国总统马克龙：优先建设欧洲防务
打不开？点这里>>>
法国一年一度的国庆阅兵式14日在巴黎举行，法国总统马克龙在香榭丽舍大街检阅部队，并邀请包括欧盟委员会主席容克、德国总理默克尔等欧洲十多位领导人参加。
今年法国阅兵式的一大主题是“欧洲合作”，14日的阅兵仪式也充分展示了欧洲防务合作的色调。法国总统马克龙当天还表示，欧洲防务建设是法国政府优先处理的事务之一。
14日的法国阅兵式上，为了体现出欧洲防务合作，包括法国在内的来自欧盟十个成员国的军人参加了阅兵式。在飞行表演中，包括德国A400M运输机和西班牙C130运输机在内的13架欧洲其他国家飞机受邀参演，展示欧洲合作精神。
马克龙在当天的讲话中说，欧洲防务合作是当天阅兵式的“主线”，欧洲防务建设是法国政府优先处理的事务之一，而如何加强欧洲“集体行动能力”是欧洲防务建设必须解决的挑战。
德国总理默克尔当天表示，法国邀请多国领导人出席本国的阅兵式，来自欧洲其他国家的军人及装备参与到法国的阅兵式中，正是欧洲内部加强防务合作的体现。
默克尔：今天(14日)法国总统邀请欧洲各国领导人来参加传统的国庆阅兵仪式，我将这一举动视为有助于欧洲防务政策的重要姿态。
近年来，法国、德国等欧盟主要成员国积极推动欧洲防务合作与建设，以期实现欧洲防务一体化。法国、德国、比利时、英国等10个欧盟成员国于去年签署协议，加强政治和军事层面的合作。
打不开？点这里>>>
欧洲防务旧梦再被唤醒
早在20世纪50年代初，法国就提出组建欧洲防务共同体的倡议，但当时西欧安全和防务完全依靠美国为主的北约。2017年法国总统马克龙上任以来，曾多次提出重塑欧洲，打造“真正的欧洲军队”的主张，他的提议得到了德国总理默克尔的支持，默克尔表示，欧盟应致力于有朝一日拥有自己的军队，欧洲防务旧梦再被唤醒。
冷战结束后，1991年12月《欧洲联盟条约》的签订确立“共同外交与安全政策”为欧盟三大支柱之一。
1993年，欧洲国家以法德混合旅为基础，扩展了一支法国、德国、比利时、卢森堡和西班牙5国参加、总兵力约5万人的“欧洲军团”。然而，由于欧盟在防务上长期倚赖北约，组建欧洲军队进展乏力。
2003年，欧盟国家开始打造18支“欧盟战斗群”，试图将每支1500人规模的战斗群建成欧盟快速反应力量的支柱，但受到指挥决策流程复杂、北约启动快反部队建设等因素制约，“欧盟战斗群”的数量、规模等都出现不同程度的缩减。
近年来，基于美国退出各类条约行为，以及欧盟目前面临的恐袭、难民潮、网络攻击等安全困境，在法德两国的倡导和推动下，欧洲防务一体化取得明显进展。
2016年11月，欧盟委员会提出“欧洲防务行动计划”，设立每年50多亿欧元的欧洲防务基金，旨在促进防务领域的研发及产业发展。
2017年12月，欧盟25个成员国签署防务领域“永久结构性合作”联合协议，在此框架下初步开展17个防务合作项目，涵盖军事培训、网络安全、后勤支持、救灾和战略指挥等方面。
2018年6月，在马克龙的号召下，法国、德国、比利时及英国等9国签订“欧洲干预倡议”意向书，承诺组建一个联合军事干预部队，迈出欧洲共同防务合作的实质性一步。
2018年11月7日，“欧洲干预倡议”签署国在巴黎召开该倡议框架下的首次部长级工作会议，确定了2018-2019年度军事合作主要方针。此次会议上，芬兰也签署了倡议，使得倡议签署国达到10个国家。
打不开？点这里>>>
建立“欧洲军”最大障碍在欧洲自身
欧洲舆论表示，“美国不再可靠”已成为欧洲多国的普遍感受。数十年来，欧洲的安全被牢牢地掌握在主导北约的美国手中，美国的心态是欧洲防务应“为我所用”，绝不可“舍我而去”。但除了美国这一压制因素外，建立“欧洲军”的最大障碍在于欧洲自身内部。
首先，作为欧盟“领头羊”，法德两国在防务问题上各有算盘，在观念、目标等方面存在差异。法国关心的是能力建设，欲借欧洲平台巩固其硬实力，开的是“小灶”。同时，把对外干预作为欧洲安全防务的重要指标，这碰到了德国的红线。
德国则更看重欧盟范围内的机制建设，张罗的是“大锅饭”。二战后德国不断在法律、政治上强调其和平理念，在防务问题上，更希望从欧洲一体化角度去推进合作。这也是当前欧盟安全建设锅碗瓢盆齐备，但还不能真正开伙的主要内因。
其次，内部协调不易。尽管已有10个欧洲国家签署了关于加强政治和军事层面合作的“欧洲干预倡议”，但目前还处于协商和讨论阶段。欧盟国家由于地理位置、周边外交关系不同，很难有共同的安全威胁目标。是否采取行动，向哪个方向行动，将会成为防务联盟的分歧所在。债务危机的阴影也使部分欧洲国家力不从心。
再次，军费开支是个大问题。有专家指出，根据法德目前的表态，“欧洲军”的建立与北约部队并不矛盾，两者可以并行推进。但是，从现实来看，维持两支安全部队就必须拿出两份军事开支，来保证军事力量的运转。这对欧洲国家来说，毫无疑问是个大难题。
最后，还存在众多技术性问题。以军队的指挥模式为例，假如有一支欧洲军队，那么对这支军队的使用究竟是采取德国模式，还是采取法国模式?在德国，只有获得联邦议会批准才能派遣军队，法国则是由总统决定。这两种模式截然不同，妥协的结果可能会导致“欧洲军”最终面临重重限制，成为无法投入战斗只能用于维和的军事力量。
因此，建立“欧洲军”的设想仍存在诸多不确定因素，欧盟防务合作也还有很长的路要走。
