肖志夫：中美军方恢复会谈，美方“深受鼓舞”但将“继续施压”

　　【2024年4月3日至4日，美国印太司令部、美国太平洋舰队和美国太平洋空军的军事代表在檀香山会见了中国人民解放军军事海事磋商协议工作组代表。】

　　根据美国国防部网站2024年4月5日报道，美国和中国的军事官员本周在檀香山举行了工作级别的会谈，重点是确保两国军队之间安全、专业的海空互动，标志着军事海上磋商协议工作组的恢复。

　　这是一系列年度行动安全对话之一，这一对话是20多年前建立的，上一次举行是在2021年12月。

　　报道说，今年的对话包括美国印太司令部、美国太平洋舰队和美国太平洋空军的代表，他们与中国人民解放军的同行进行了会晤。

　　美国代表团团长、印太司令部东北亚政策主任伊恩·弗朗西斯陆军上校说，中国军队代表履行承诺参加会谈令美国代表团深受鼓舞。他说，他期待着未来旨在保护在该地区行动的部队的讨论。

　　弗朗西斯说：“军事海上磋商协议是美国印太司令部与中国人民解放军直接讨论空中和海上行动安全的主要手段，美国将继续在国际法允许的任何地方在印太地区安全、专业地开展行动，我们认真对待这一责任。”

　　他说：“与中国人民解放军和该地区所有其他军事力量进行公开、直接和清晰的沟通对于避免事故和误解至关重要。”

　　在这次对话期间，两国官员回顾了该地区近年来发生的安全相关事件的具体情况。官员们还讨论了维持海上和航空业务安全和专业精神的问题。

　　报道说，美国乔·拜登总统在加利福尼亚州伍德赛德举行的亚太经济合作论坛期间与中国最高领导人会晤后，于2023年11月获得中国同意恢复两军对话。在那次会晤之后，美国参谋长联席会议空军上将CQ·布朗和中国人民解放军陆军上将刘振立于12月举行了会谈。

　　今年1月，美国和中国高级军事官员在五角大楼恢复了美中国防政策协调会谈，上一次高级别会谈于2021年9月举行。

　　根据最近美方发布的中国军事力量报告，美国已经记录了2021年至2023年期间在印太地区对美国飞机进行的180多次强制性和高风险的空中拦截。根据该报告，过去2年的拦截风险高于过去10年。

　　但是国防部官员指出，近期中国对美国在该地区的海上和空中的不安全行为有所减少，“我们观察到，在过去几个月里，美军与解放军飞机和船只之间的不安全行为有所减少，因此，我们对此感到鼓舞，我们很高兴有机会与解放军讨论如何确保这一趋势继续朝着正确的方向发展。”

　　不过，一名国防部高级官员表示，他们仍然担心中国对该地区非美国海上行动的持续不安全行为，“最近几个月，我们确实继续看到中国对菲律宾在南海开展的例行海上行动采取非常危险和非法的行动，我们将继续在这些问题上向中国施压。”

　　【2023年11月2日，海军三级士官约翰·瓦洛尔在美国海军“拉斐尔·佩拉尔塔”号航空母舰通过台湾海峡时站在舰桥上警戒。】

　　另据报道，负责印太安全事务的助理国防部长埃利·拉特纳（Ely S. Ratner）近日在众议院印太小组委员会作证时表示：“中国继续对美国国家安全构成最全面、最严重的挑战，这是因为中国仍然是唯一有意愿、也越来越有能力主导印太地区并取代美国的国家。”他说：“如今，中华人民共和国（中国）正在追求其修正主义目标，在台湾海峡（以及）南海和东海与印度实际控制线沿线以及更远的地方开展越来越多的胁迫活动。”

　　美国印太司令部司令、海军上将约翰·阿奎利诺也在作证时说，与中国的冲突不是迫在眉睫或不可避免的。他说：“但我们的潜在对手变得越来越咄咄逼人、越来越有恃无恐。中华人民共和国（中国）前所未有的军事建设和一系列强制行动，继续破坏该地区的稳定，并挑战支持自由开放的印太地区的价值观和制度。

　　他补充说，所以，2025财年国防预算将继续使我们能够将我们的国家资源与我们的国家目标相匹配，增强我们保卫国家的能力，以应对日益咄咄逼人的中华人民共和国带来的挑战。

　　（原创首发，作者系昆仑策研究院特约研究员）