Ksliu：从郑丽文访美遭“冷遇”看清美国对台湾的战略野心

　　今年5月郑丽文访问北京时，受到超高规格的礼遇，和中共领导人平起平坐，大大提高了郑丽文本人的政治资本和国民党的地位。

　　对于北京而言，在民进党继续执政、两岸官方沟通完全断绝的背景下，国民党主席愿意亲赴北京，本身就是对大陆“和平统一、反独促统”叙事的巨大支持。因此，北京必须给予极高规格，用来向台湾和国际社会展示：只要承认共同的民族身份，对话的大门始终敞开。

　　北京给予郑丽文的高规格接待，也是寄望国民党回到台湾后，能够利用立法院多数席次，在国防预算、对美军购以及两岸经贸法案上，实质性地制衡民进党的政策。

　　郑丽文访问北京结束后，立即转过头来访问华盛顿。她试图向美方传达：在两岸关系高度紧张的当下，政治解方与对话仍然可行。国民党希望向美方论证，其主张的“重启两岸对话、维持台海常态化和平”的愿景，不仅对两岸有利，也符合美国的战略利益与国际社会的普遍期待。

　　郑丽文带着在北京获得的“第一手观察”来到华盛顿，期望能以“美中两岸桥梁”的身份平起平坐时，以为也会受到美方的重视，甚至可能获得特朗普本人的接见，却遭到了美方十分残酷的打脸和冷待。

　　郑丽文在华盛顿的访问行程中，主要会见了多名美国联邦国会两党参、众议员。国民党方面证实，郑丽文在华府期间共拜会了多位跨党派的联邦参、众议员（首日会见5位，次日继续拜会3位），重点消弭美方对其“反对军购”或“亲中”标签的误解。

　　过去一段时间，国民党在台湾立法院针对民进党政府大额国防预算和军购特别条例的杯葛，引发了美国政界的疑虑。郑丽文在华盛顿会见美国国会议员时，核心任务之一就是进行澄清。她强调：国民党的真正立场绝非反对美国对台军售，反而非常重视台美军事合作。国民党反对的是其认为民进党政府“空白授权”和缺乏监督的预算编列方式。通过面对面沟通，她试图消弭美国政界因错误资讯而对国民党贴上的“反美、亲中”标签。

　　在前往华盛顿拜会联邦政要之前，郑丽文在纽约停留时也与多位当地政界人士进行了交流,如金兑锡（Ron Ki，纽约州众议员）、李罗莎（Nily Rozic，纽约州众议员）、颜星悦（纽约皇后区区长办公室代表）。

　　郑丽文先后拜访了纽约及华盛顿的多家重要智库，包括外交关系协议和亚洲协会等，与多位涉台研究员和外交战略学者进行了闭门座谈，阐述国民党寻求两岸对话、维持和平的政治路线。

　　郑丽文在美国智库发表演讲时强调，在美中角力的脉络下，台湾不应该陷入在大陆和美国之间“二选一”的错误逻辑。她主张通过务实对话来降低台海的军事紧张，并称国民党追求的“避战”不是软弱，而是对人民生命财产最负责任的承担。她试图说服美方，不能仅靠军事吓阻来保障台海稳定，政治对话同样是不可或缺的防线。

　　郑丽文随行团队表示，此行安排了与美国联邦政府涉台系统（含国务院、战争部等）官员的会面，但秉持互信原则，具体会面的官员名单与层级采取保密不公开的方式处理。

　　媒体曾高度关注其与美国高层的互动。其中，联邦参议院多数党领袖图恩（John Thune）受访时明确表示本周未安排与她会面；此外，有媒体报道原定与美国国家安全委员会（NSC）官员的会晤在最后关头被取消，但国民党对此指斥为特定媒体的刻意诋毁。

　　政治学者和媒体分析指出，郑丽文在旧金山、纽约等地的演说中，高度使用了“中华民族共同体”、“中华文明复兴”、“两岸一家亲”等词汇。这些语言体系与中共领导人的核心外交与对台政治话语（如“中华民族伟大复兴”）高度契合。质疑者认为，她试图将两岸的政治主权冲突淡化为“家人之间的历史分歧”，是在帮北京柔性包装其扩张意图。

　　郑丽文在美期间多次强调，她敢于相信中共领导人，是因为感受到了“毫无保留的诚意与善意”。批评者对此极为反触，认为她只字不提中共军机绕台、导弹威胁以及香港“一国两制”的破产，反而要求台湾在战略上“去军事化”、不要盲目购买武器，是将台海危机完全归咎于民进党的台独路线，是在配合北京对台施加“和谈”的舆论压力。

　　在波士顿等地的侨宴中，绿营人士指出郑丽文的社交合影中出现了美国当地活跃的中国大陆统战系统关键人物（如俞国梁等人），这被其政治对手作为“遭到统战渗透”的直接视觉证据。

　　国民党方面、蓝营学者及郑丽文随行团队则坚决否认“统战说”，认为这完全是绿营为了国内选举利益而进行的“抹红”标签。他们从在野党外交与避战的角度进行了解释：

　　郑丽文强调，她作为在野党领袖，有责任将她在北京会见中共领导人的第一手观察和想法带到华盛顿，以此向美方论证“台海通过对话维持常态化和平是可行的”。她认为，通过务实政治对话来降低战争风险，不仅保护台湾人民，也完全符合美国“不希望台海爆发冲突”的战略利益。

　　郑丽文在美国接受NPR（美国国家公共广播电台）等媒体专访时明确回应，她访问中国大陆时从未、也不可能与中共领导人讨论统一问题。她重申，国民党的立场是基于《中华民国宪法》（其本质是“一中宪法”，区分“大陆地区”与“自由地区”），只要不追求与大陆永久分离就不算台独，这是一种在法律框架内寻求和平的务实策略，并非屈从于北京。

　　蓝营支持者指出，如果郑丽文真的是在做统战工作，她完全不需要大费周章地前往华盛顿拜会数位美国联邦参、众议员，并试图澄清国民党没有“盲目反对美对台军售”。访美本身恰恰证明她依然极度看重台美传统关系，希望在“亲美”与“和陆”之间为台湾寻求第三条道路。

　　在过去美台之间的朝野互动中，美方其实有着非常明确的、制度化的接待惯例，通常给予国民党党魁或“总统候选人”与美国国家安全委员会进行沟通的机会。

　　2023年9月国民党“总统候选人”候有宜访美，顺利进入白宫附近的行政办公大楼，会晤了白宫国安会主管中国事务的高级官员。当时候有宜提出了涵盖“吓阻、对话、降风险”的“3D战略”，并明确承诺国民党如果执政，将把国防预算提升到GDP的2.5%以上。美方对此表达了高度肯定，认为其论述务实、符合美方预期。

　　2022年6月国民党主席朱立伦访美，获得了美方高规格的闭门接待，会晤了时任白宫国安会印太事务协调员坎贝尔以及国安会中国事务主任杜如松的接待。朱立伦在会晤中向美方重审国民党的“亲美和陆”双轨路线。

　　2006年3月马英九访美，获得美方国安会的超高规格接待。当时马英九被视为2008年几乎必胜的“总统候选人”。马英九不仅会见了副国务卿佐立克，更在白宫与国安会亚洲部门代理资深主任韦德宁进行了长时间的深度对话，马英九用流利英语提出了两岸“维持现状、务实全面开放”的稳健论述，让当时饱受陈水扁“麻烦制造者”困扰的国安会放下了心，为国民党2008年重返执政奠定基础。

　　2026年6月国民党主席郑丽文访美，尽管按照过去台湾主要政党主席访美的惯例，美方安排其前往白宫与国安会人员交流，但《台北时报》等媒体披露，郑丽文原定与NSC官员的会晤在最后关头被取消。这释放了一个极其严厉的政治信号：美方不接受国民党拿着从北京带回来的“和平叙事”在华盛顿进行游说。

　　华盛顿对郑丽文最大的不满，是国民党和民众党在立法院将赖清德政府提出的国防特别预算从1.25万亿新台币腰斩至7800亿。美国众议院外委会主席马斯特明确表示对她“没有特定期望”；加州众议员金映玉的发言人更挑明了，见面的主要目的就是“鼓励并施压郑丽文支持更多国防开支”。美国人认为，国民党一方面嘴上说亲美，另一方面却在实质性削减台湾的自我防卫能力。

　　郑丽文的国安会会晤在最后关头被美方取消，其根本原因在于，国民党在台湾立法院刚刚联手白营将国防预算砍掉近40%，随即便去北京进行了“郑习会”并搬回一套在华盛顿听起来极其刺耳的“民族大义”叙事。华盛顿通过打破上述历史惯例、选择“不见”郑丽文，正是利用建制派最在意的外交规格，向国民党现阶段的政治路线发出了近年来最严厉的一次政治警告。

　　亚洲协会等智库学者公开评价，郑丽文在处理美中台三边叙事上仍属“新手上路”，她在旧金山、纽约搬出的“中华民族、避战和平”论述，在华盛顿听起来就像是北京叙事的翻版。美国国务院的回应也十分冷淡，强调美国虽然支持两岸对话，但有意义的交流应当着重于北京与“台湾民选当局”（即赖清德政府）之间。

　　在北京，郑丽文是在野党领袖，拥有巨大的统战和舆论价值，因而能得到超规格的盛情款待；但在华盛顿，美国只看台湾有没有拿出真金白银买武器、有没有展现坚决抵抗的意志。当国民党在台湾表现出对国防预算的消极态度时，她在华盛顿受到的待遇，自然就只能是充满怀疑的严格审视，以及闭门会议里的定向施压。

　　这场华盛顿的“温差体验”，显然极大地刺激了郑丽文和国民党高层。在访问临近尾声的6月12日，郑丽文在华府记者会上做出了一个极其重大的立场退让与修正：她公开表示，如果美国朋友对国民党抱有高度期待，国民党现在“很认真在考虑并愿意主动研究”，由国民党自己提出“党版强化国防的相关法案”。

　　这表明，国民党终于意识到，如果一味在立法院阻挡、削减国防预算，在华盛顿眼中就是不折不扣的“亲中反美”。为了洗刷这个致命的标签、为了2028年国民党能够重返执政，她不得不在美国人的巨大压力下，承诺国民党未来也将“主动强化国防”。

　　从这次郑丽文访美所遭遇的冷待可以看出，美国现在对台湾政党的判断标准已经越来越简单：“你是否愿意自我防卫？” 美国战略界有一个普遍观点：如果台湾自己都不愿意花钱防卫，美国为什么要替台湾承担风险？

　　可见，华盛顿评价台湾政治人物的第一标准并非“统独立场“，而是国防预算多少？后备军人改革如何？武器采购是否推进？抗登陆能力是否增强？在美国看来，民进党与国民党的最主要差异是谁更愿意强化防卫能力。

　　如果用一句话总结美国对台湾的战略定位：台湾已经从冷战时期的反共前哨，演变为美国遏制中国崛起的核心战略支点。

　　但与此同时，美国也不希望为了台湾与中国大陆爆发全面战争。因此未来最可能继续看到的是：美国的“三不变”，即不支持台独、不接受武统、不允许改变现状。

　　而唯一越来越明确的是：美国希望台湾变成一只“豪猪”，即所谓“豪猪战略”，让中国大陆即使有能力攻台，也必须付出极高代价。

　　从这个角度看，华盛顿今天看待台湾政党最重要的标准已经不是“亲美”或“亲中”，而是这个政党能否让台湾保持足够的威慑力，从而使台海现状得以长期维持。美国对国民党最敏感的问题并非“两岸对话”，而是任何可能削弱台湾防卫能力的政策。因为在华盛顿战略界看来，对话可以建立在威慑之上，但威慑不能建立在对话之上。

　　随着中美竞争全面展开，台湾已经不只是台湾，而成为美国整个印太战略的关键节点。美国战略界普遍认为：如果台湾被大陆控制，后果不仅是两岸统一，而是整个亚洲力量结构改变。

　　美国最担心的是：中国大陆突破第一岛链。台湾位于东海和南海出口，中国大陆一旦控制台湾，中国海军可以直接进入菲律宾海、关岛方向、西太平洋，美国几十年来建立的海上优势将被削弱。因此美国军方常把台湾称为：西太平洋战略支点。

　　美国最重视的盟友体系其实是日本，因为日本是美国亚洲战略核心盟友。美国担心：如果台湾失守，日本会认为美国无法保护伙伴，届时日本可能自主扩军，韩国可能发展核武，菲律宾可能转向中立，整个联盟体系会动摇。

　　美国如今越来越重视台湾成为全球先进芯片的重要生产基地。美国虽然正在推动本土化，但短期仍无法完全替代。因此，台湾已经成为美国眼中具有“军事价值+ 科技价值”的双重战略资产。

　　（原创首发，作者：Ksliu；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片源自网络，侵删）