美国全方位渗透中亚，优先盯着乌兹别克斯坦下手
华盛顿通过塔什干介入中亚，该地区出现亲西方军事集团威胁不容忽视
乌兹别克斯坦地理位置处于中亚地区的中心，不仅与中亚五国中的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦与土库曼斯坦接壤，而且与阿富汗有共同的边界。乌兹别克斯坦不是后苏联地区区域组织的正式成员，仅在欧亚经济联盟中保留了观察员的地位，并在积极融入西方范式的一体化架构。美国曾多次公开声称塔什干领导层是独裁者[1]，但今天，华盛顿为维护其地缘政治地位及对中亚五国以及阿富汗的影响力，不得不与塔什干建立优先关系。
特别军事行动期间，华盛顿高级官员频访中亚并与塔什干不同级别军政领导层展开接触。美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德·卢在2022年7月出访中亚给该地区国家送上了支持领土完整和独立以及民主价值观的伴手礼[2]。
这也是美国国务卿安东尼·布林肯在2023年2月首次正式访问乌兹别克斯坦时给出的承诺[3]。参议员加里·彼得紧随其后，在8月访问乌兹别克斯坦期间关注了加强议会间关系、发展经贸等领域的合作问题[4]。
华盛顿为加强与塔什干的联系制定了长期策略，其中包括在援助框架下提供军事、经济、政治改革支持、以及培养亲美民众及精英。然而这些所谓的“积极”举措将对中亚与中国和俄罗斯的现有伙伴关系构成风险与挑战。
多边架构恐成美工具
当前，华盛顿与塔什干在双边（美国与乌兹别克斯坦战略伙伴关系对话、美国国会乌兹别克斯坦核心小组）和多边（美国与中亚五国“C5+1”对话机制）合作机制框架下进行互动。值得一提的是，今年华盛顿对塔什干的特别邀请表明了其有意深化“C5+1”这一对话机制。
C5+1峰会使华盛顿有机会以安全名义向中亚施加影响。今年9月，乌兹别克斯坦总统首次出席美国与后苏联中亚各国领导人在华盛顿举行的C5+1峰会[5]。尽管此次峰会议程涵盖有关经贸投资等领域合作，但安全防务议题仍然是构成此次峰会的核心元素。作为东道主-美国的主要目标是借此峰会扩大与中亚国家的军事合作以实现美国的军事存在（北约制式的军事装备落地，部署美军部队等），但不排除未来会逐渐取代地区内的其他竞争者。
阿富汗恐怖主义威胁仍然是华盛顿试图与塔什干加强在军事等领域进行密切合作并提供安全援助工具等资源[6]的主要借口。2022年10月，美国在其伙伴能力计划框架下为乌兹别克斯坦赠送了价值280万美元的军事装备[7]。值得注意的是，负责规划和指挥美军在中亚等地区行动的美国中央司令部司令迈克尔·库里拉今年访问了塔什干并在口头上赋予了乌兹别克斯坦共和国是该地区的领导者以及乌兹别克斯坦的安全是整个地区安全[8]的重要地位。
