阿联酋呼吁联合国批准武力措施,以重开霍尔木兹海峡
当前伊朗局势失控的风险不断外溢,考虑到接下来有可能把阿拉伯国家卷入,所以这里也需要考虑阿拉伯国家的一些态度。
(1)海湾国家
在波斯湾沿岸有8个国家,分别是伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔、阿联酋、阿曼。
这其中,伊朗属于穆斯林国家,但不属于阿拉伯国家。
波斯湾其中6个阿拉伯国家,在1981年成立了海湾阿拉伯国家合作委员会,也就是大家比较耳熟能详的“海合会”,成员分别是沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼、巴林。

所以,海湾8个国家,就是海合会6个成员国,加上伊朗和伊拉克。
海湾这8个国家,在过去几十年里,也是互有仇怨。
1979年,伊朗爆发伊斯兰革命,建立了政教合一的新政权,并且当时伊朗还试图对外输出什叶派的伊斯兰革命。
这使得波斯湾的其他阿拉伯国家感到恐惧。
这其中最感到坐立不安的自然是与伊朗直接相邻的伊拉克。
因为当时的伊拉克虽然有60%的人口是什叶派,逊尼派只占18%,但萨达姆是逊尼派。
所以,萨达姆最担心伊朗输出什叶派革命。
于是,萨达姆在阿拉伯世界的支持下,选择先下手为强,1980年9月22日悍然入侵伊朗,两国长达8年的战争就这样开始。
两伊战争让伊朗和伊拉克都损失惨重。
战后,急于回血的伊拉克,就盯上了自己的近邻科威特。
在两伊战争期间,沙特、科威特等海湾国家给伊拉克提供大量资金,其中有援助,也有贷款。
但萨达姆认为自己是为阿拉伯世界二战,就想赖账。
结果,萨达姆不但要赖账,甚至在1990年入侵了科威特,导致科威特一度被灭国,被伊拉克吞并。
于是,在1991年,以美国为首的34国联军对伊拉克打响了有名的“海湾战争”。
这场战争是美军实力的巅峰展现,首次大规模展示精确制导武器与信息化作战模式,给全世界带来巨大震撼。
不过,在海湾战争之后,美军实力就一直原地踏步,乃至在2008年后,就是在一直倒退。
现在美军装备跟1991年比起来,并没有太大区别,很多1991年的主战装备,美国现在居然都造不了,新一代装备一直卡着退不出来,旧的生产线还都停产了,就让美军当前处于一个青黄不接的尴尬状态。
以至于这次美国打伊朗,就显得在挤牙膏,打得有点灰头土脸,E3预警机在军事基地跑道上被端,铺路爪雷达、萨德被炸毁,昨天还被伊朗击落了一架F-15E战斗机,有一名飞行员到现在还下落不明。
美国完全没有1991年打伊拉克的那种威风,形成了十分鲜明的对比。
海湾战争以科威特复国,伊拉克惨败而告终。
2003年,美国再次对伊拉克发动战争,终结了萨达姆政权。
然而,美国并没有能力管理好伊拉克,反而让伊拉克占据多数的什叶派重新掌权。
2005年12月,伊拉克选举产生战后首届国民议会,逐步建立起库尔德族担任总统、什叶派阿拉伯人担任总理、逊尼派阿拉伯人担任议长的分权制度。
这时候,伊拉克的总统变成只是利益性职责,国家权力主要由总理行使,也就是什叶派行使。
现任伊拉克总理苏丹尼就是什叶派政治家。
因为同为什叶派,所以过去这些年,伊拉克和伊朗的关系才有所改善。
所以,美国推翻了萨达姆政权后,反而让伊拉克和伊朗关系改善。
再看其他海湾国家的态度。
(2)阿联酋
科威特因为是靠美国才得以复国,所以科威特是跟美国站在一边,对伊朗持批评态度。
阿联酋和巴林在2020年与以色列恢复外交关系,签订了《亚伯拉罕协议》后,就成了当前阿拉伯国家里,跟以色列关系最亲密的国家,自然对伊朗的态度也最敌视。
其中,阿联酋和伊朗有三个岛屿的长期争端。
这个三个岛屿分别是,阿布穆萨岛与附近的大通布岛、小通布岛。
霍尔木兹海峡有世界油阀之称,而阿布穆萨岛则有油阀开关之称,战略意义重大。

两国围绕着三个岛的历史争议,又是跟英国这个搅屎棍有关。
阿联酋在1971年独立之前,是英国的殖民地。
这三个岛屿就是被英国控制。
二战后,全球反殖民浪潮兴起,英国在全球撤退的同时,故意留下大量争议边界,给各国争端埋雷。
在波斯湾,英国也是延续了“故意制造模糊和纷争”的手法,撮合伊朗和后来成为阿联酋一部分的沙迦酋长国签订协议,对阿布穆萨岛进行分治,另外两个岛屿的归属则由争议方自主解决。
伊朗于1971年阿联酋独立前夕武力占领该岛及邻近的大通布岛、小通布岛。
本来阿布穆萨岛是伊朗和阿联酋各控制一半。
但海湾战争结束后,伊朗又出兵占据了阿联酋控制的另一半阿布穆萨岛。
这是两国仇怨的由来。
所以《华尔街日报》3月31日报道称,阿拉伯国家官员透露,阿联酋正准备协助美国及其他盟友通过武力控制霍尔木兹海峡。
报道称,一名阿联酋官员说,阿联酋建议美国、欧洲及亚洲国家组建联盟,以武力控制海峡。阿联酋正在研究如何在海峡安全方面发挥军事作用,包括协助清除水雷和提供其他支援服务。
报道称,阿联酋官员认为,美国应占领包括阿布穆萨岛在内的战略水道岛屿。阿布穆萨岛位于霍尔木兹海峡入口处,伊朗与阿联酋对其归属存在争议,该岛目前处于伊朗管辖之下。
也就是,阿联酋想趁这次美国对伊朗发动战争,把阿布穆萨岛夺回来。
虽然美媒的报道,真实性可以先打一个问号,但也不要觉得一定是假的,只是也不要觉得一定是真的。
起码单单这件事情来说,阿联酋确实是有这个动机怂恿美国派出地面部队。
除了历史仇怨,阿联酋的现实利益已经跟以色列和美国高度捆绑。
这些年,阿联酋一直致力于发展金融业,试图把迪拜打造成阿拉伯金融中心。
而国际金融基本被犹太资本把持,阿联酋想要搞金融中心,自然就极力朝以色列靠拢。
(3)巴林
巴林是一个岛国,跟卡塔尔相邻。

巴林跟伊朗的关系也是长期不好,因为巴林也是由逊尼派王室统治、但公民多数为什叶派,长期以来与伊朗关系对立,指责伊朗干涉其内政并煽动动乱。
而巴林刚好是4月的安理会轮值主席。
当地时间4月3日,联合国安理会计划就巴林牵头、海湾阿拉伯国家与美国支持的霍尔木兹海峡护航决议草案进行投票,核心是授权成员国动用“一切必要防御手段”保护商船。
但由于中俄法三个安理会常任理事国明确反对任何授权使用武力的措辞,加之其他成员国也存在分歧,草案通过前景渺茫。
据多家媒体报道,巴林起草的决议草案,已经经过三次修改。最初版本的内容是,授权各国“在霍尔木兹海峡、波斯湾和阿曼湾使用一切必要手段确保过境通行,阻止任何企图关闭、阻碍或以其他方式干扰霍尔木兹海峡国际航行的行为”。在联合国术语中,“授权使用一切必要手段”相当于授权使用武力,这一表述也因此遭到了多个安理会成员国的反对。
哪怕经过三次修改,该草案通过希望也仍然渺茫。
据悉,该决议草案第四版曾进入所谓“静默审批程序”,截止时间为2日中午,但一名西方外交消息人士透露,中国、俄罗斯、法国已打破静默程序,对草案表示反对。
然后到了4月4日又有报道称,安理会原定于4月3日表决一项关于霍尔木兹海峡局势的决议草案,但表决因故推迟。该草案由巴林提出,旨在授权使用必要防御手段保护通过该海峡的商船。
想要在安理会推动这样实质性进行武力授权的草案,显然是不大可能的。
这样的草案,是巴林起草,也是阿联酋在大力推动。
二者作为跟以色列恢复外交关系的阿拉伯国家,也是当前最积极怂恿美国扩大战局的国家。
在一封落款日期为3月31日、写给联合国秘书长和安理会主席的信中,阿联酋驻联合国代表Mohamed Abushahab要求安理会“立即采取行动”,以“确保霍尔木兹海峡及其周边水域的安全航行,以及航行权利和航行自由”。
阿联酋在信中援引的《联合国宪章》第七章,允许安理会通过授权使用武力或采取其他措施,包括经济封锁和断绝外交关系,来应对对和平的威胁或侵略行为。
据报道,迄今为止,阿联酋是唯一一个表示将加入海军力量、尝试重新开放霍尔木兹海峡或为商船提供护航的海湾阿拉伯国家。
(3)沙特
相比之下,沙特的态度还相对微妙一些。
据报道“一方面,沙特王储穆罕默德·本-萨勒曼曾向伊朗总统佩泽希齐扬明确保证,沙特不会允许美国使用其领土和领空攻击伊朗。但在另一方面,王储和沙特国防大臣哈利德·本-萨勒曼曾多次被曝在非官方场合力推美国发动对伊朗的军事打击,但这些报道都遭到了沙特官方的否认。”
此外,沙特外长之前也多次给伊朗放狠话,但整体还是停留在警告,还没有付诸行动。
但显然有国家一直很积极的想要煽动沙特采取对伊朗敌视的态度。
4月3日,有美国官员表示,伊朗3月对美国驻沙特大使馆发动的一次无人机袭击,造成的破坏比此前披露的更为严重,这表明伊朗有能力打击美国在沙特的资产。
4月4日,伊朗革命卫队公共关系部门发布消息表示,对美方称美国驻沙特大使馆遭到伊朗袭击一事表示谴责,声明此次事件与伊朗无关,并指出,鉴于该地区以军的战略,此次行动“无疑是以色列所为”。
这样的事情,显然就是为了煽动沙特,跟之前有无人机空袭延布港的性质是差不多的。
沙特整体是持观望态度,即乐见与自己宿敌被削弱,但又不太愿意被直接卷入与伊朗的战争之中。
据美联社和彭博社援引多名知情人士的话报道,沙特领导层认为,美以两国推翻伊朗政权的目标并不现实,但他们支持美国采取强硬行动,重新开放霍尔木兹海峡,同时消除伊朗及其地区盟友对海湾国家构成的军事威胁。
沙特和阿联酋、巴林有一个基本共识,就是不能让伊朗做大做强,否则他们这些阿拉伯王爷国就更难受了。
他们一直惧怕伊朗对外输出伊斯兰革命,如果美军就这样撤出,那伊朗就可能成为地区霸主,那么伊朗就可能对海湾国家输出伊斯兰革命,这对于他们这些还基本保留封建部落制度的王爷们来说,是非常致命的。
而且本身这些阿拉伯王爷国家的战斗力都很弱,之前沙特纠集多国联军打也门胡塞武装,都打得灰头土脸的,更别说跟伊朗打了。
虽然现在美军实力衰落,保护不了他们,但他们也只能指望美军。
所以,某种程度,他们惧怕伊朗,是更甚于以色列,并且害怕美军撤走。
剩下的两个阿拉伯国家,卡塔尔则相对中立一些。
2017年沙特、阿联酋、巴林、埃及四国与卡塔尔断交。
2021年,沙特和埃及同卡塔尔复交,随后巴林和阿联酋于2023年同卡塔尔恢复外交关系。
所以,卡塔尔跟沙特、阿联酋这些国家,并不是一路人。
卡塔尔以前经常作为“调解人”,就是因为他跟各方关系都保持不错。
但这次卡塔尔就拒绝充当调解人,表示美伊双方关系可能已经无法修复,已将调解角色交给巴基斯坦、土耳其和埃及。
卡塔尔大致就是一副不掺和的态度。
至于阿曼,是海湾国家里对伊朗态度相对最好的国家。
阿曼85.9%人口为穆斯林,大多为伊巴德教派。
这个伊巴德教派既不属于什叶派、也不属于逊尼派。
英国《经济学人》杂志当地时间3月18日刊发阿曼外交大臣巴德尔的署名文章。文章指出,美国已丧失对其外交政策的控制权,正被拖入一场不符合其自身利益的“非法战争”。巴德尔呼吁美国的盟友采取行动,帮助这个“超级大国”从当前的地区泥潭中抽身。
巴德尔称:“美国和以色列于2月28日再次发起军事打击,破坏了短暂出现的和平曙光,“这令人震惊,却并不意外。”巴德尔认为,伊朗随后对相关目标的报复行动,“虽令人遗憾且不可接受”,但在面临生存威胁的局面下,这“或许是伊朗领导层唯一理性的选择”。
这显然就是在帮伊朗说话了。
霍尔木兹海峡的两岸,一侧是伊朗,一侧是阿曼的飞地,跟阿联酋没关系。
所以,4月3日,伊朗副外长加里布阿巴迪称,伊朗方面称正在与阿曼起草霍尔木兹海峡通行协议。
他还表示,伊朗正研究对通过霍尔木兹海峡的船只征收通行费用。他还表示,目前有关费用标准仍在研究之中,尚未确定具体金额。
伊朗副外长意思是要跟阿曼一起起草这个“收费”方案,其实就是想拉拢阿曼的意思。
这大致就是当前阿拉伯国家对这次伊朗战争的一个态度。
可以看到,阿拉伯国家一直保持这种一盘散沙的风格,过去如此,现在如此。