伊朗战争下的能源转型与全球路线分歧

2026-05-19
作者: 陈韦纶 来源: 苦劳网

  美国与以色列对伊朗发动战争后,霍尔木兹海峡的封锁阻断了全球五分之一的原油与三分之一的肥料供应,地缘政治危机迅速冲击全球能源市场,也迫使各国重新思考如何降低对石化燃料的依赖,并加快能源来源多元化的脚步。

伊朗战争后,土耳其积极提出各项新的油气管线计画,企图成为欧亚之间的能源枢纽。(图片来源:Al Jazeera)

  伊朗战争后,土耳其积极提出各项新的油气管线计画,企图成为欧亚之间的能源枢纽。(图片来源:Al Jazeera)

  土耳其企图成为新能源枢纽

  面对化石燃料供应链的脆弱,部分国家试图在旧有能源体系中查找出路。土耳其将此次危机视为战略机遇,企图成为新的能源枢纽,提出包含扩建伊拉克-土耳其管线、兴建跨里海天然气管线(Trans-Caspian Gas Pipeline),计画将土库曼斯坦的天然气经由里海输送至雅赛拜然,再进一步输往欧洲,甚至预计建设一条穿越沙特阿拉伯、约旦及叙利亚的卡达-土耳其天然气管线。

  然而,要绕过霍尔木兹海峡并不容易。专家指出,这些跨国管线不仅造价高达上百亿美元,更面临极高的地缘政治与安全风险。长达数十年的稳定天然气输送承诺,在武装组织与国家冲突频仍的中东地区,极易成为军事攻击的目标,使得这些化石燃料的替代方案存在高度不确定性。

  日本与欧盟的核电复兴

  为了快速填补天然气缺口并确保基载电力,曾经历核灾的日本也藉此机会加速重启核能。日本有近三成电力仰赖进口天然气,其中约一成需行经霍尔木兹海峡。在进口成本翻倍与 AI 推升用电需求的双重因素下,日本政府加速重启包含柏崎刈羽核电厂在内的机组,并计画在 2040 年大幅提高将核能发电占比从目前的 10% 提高至 20%。尽管民调显示仅有 37% 的民众支持重启核电、支持兴建新厂的比例更只有 24%,但政府仍选择强力推行。

  同样的转变也发生在欧洲。欧盟执委会已建议各国避免提早退役核电厂,执委会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)更直言,削减欧洲核能产业将是「战略性错误」。除了德国已于 2023 年完成废核,比利时与荷兰皆已取消原本的废核计画,西班牙原定 2027 年起陆续除役核电机组的计画,也面临能源企业游说要求延长使用年限。

位于日本新舄县的柏崎刈羽核电厂拥有7座核电机组,是全球最大核电厂。该电厂于2011年福岛核灾后全面停机。柏崎刈羽核电厂原订今年一月重启,却在激活后发生控制棒故障事故迅速停止。(图片来源:TEPCO)

  位于日本新舄县的柏崎刈羽核电厂拥有7座核电机组,是全球最大核电厂。该电厂于2011年福岛核灾后全面停机。柏崎刈羽核电厂原订今年一月重启,却在激活后发生控制棒故障事故迅速停止。(图片来源:TEPCO)

  摆脱中东石油依赖后,西方的「中国绿能霸权」论

  对于受创最深的亚洲国家(进口油气高达八至九成需经霍尔木兹海峡),加速布局再生能源成为当务之急。泰国祭出家用太阳能减税优惠,巴基斯坦则迎来屋顶太阳能的爆发式增长,藉此缓冲能源危机。

  然而,当世界加速拥抱绿能时,却触发欧美内核资本国家的反弹,担忧中国所提供的廉价绿能设备,可能打破西方跨国企业长期以来对能源定价权的垄断,并批评中国为全球再生能源霸权。根据国际能源总署(IEA)数据,中国生产全球近八成的太阳能板,并掌握风机与电动车所需的稀土精炼高达九成。今年 3 月,中国电动车与混合动力车的出口量更创下翻倍成长的历史新高。

  这引发了西方的集体焦虑。欧盟内部市场委员直言:「如果我们的电池都是中国制造,要如何向大众说明减碳是个机会?」。为防止中国商品倾销,美国对中国电动车课征 100% 关税,欧盟也拟定法案限制对外国主导绿能企业的依赖,并要求 2030 年前须有一定比例的本土生产。但对于迫切需要便宜技术以推进能源转型的发展中国家而言,中国的资本与技术具备庞大诱因。

  全球路线分歧

  在这场全球能源重塑的过程中,美国与欧亚盟友走上了截然不同的道路。特朗普政府选择加码投资化石燃料,将美国定位为全球石油与天然气的可靠供应商,其财政部长甚至施压世界银行放弃气候融资目标。同时,特朗普大举攻击风力发电,并透过大幅放宽核能安全管制来推销核电利益。

  相对地,欧洲与亚洲国家则将美国的政策视为孤立主义,反而更坚定地转向再生能源与中国的合作。美国民主党籍参议员沙兹(Brian Schatz)便对内警告:「这场危机正将其他国家推向中国的怀抱……美国在打伊朗战争,而中国正在赢得胜利。」

  資源依賴與技術依賴

  各國在能源轉型的過程中,終究必須面對「舊有依賴」與「新依賴」的抉擇。不過,有專家點出兩者的本質差異:購買一片可使用多年的中國製太陽能板,與持續向單一國家購買隨時可能中斷的石油,風險程度截然不同。石油與天然氣供應一旦中斷,會立刻衝擊經濟體系,至與技術與設備供應商方面的依賴,是非常不同的情況。

  面對這波由戰爭催化的轉型,泰國、巴基斯坦等亞洲國家更傾向進口中國的綠能產品,以打造較不易受全球波動影響的能源系統,並利用中國的廉價技術與資本來買時間。正如泰國財政部長艾尼提(Ekniti Nitithanprapas)所言,無論進口來源為何,最終目標仍是透過外國直接投資建立本土生產能力,徹底擺脫對任何單一國家的依賴。

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