特朗普又加关税,是怎么回事?
当地时间6月2日,美国贸易代表办公室宣布,根据301调查结果,美国贸易代表计划以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对60个经济体加征10%或12.5%的关税。
公告说,美国贸易代表认定,根据《1974年贸易法》第301条款,这些经济体未能有效实施强迫劳动产品进口禁令的行为、政策或做法不合理并对美国商业带来负担或限制,可以对此采取行动。
不过,只要把这60个经济体拉出来,就能看到,这是60个对美国贸易顺差的地区,实际上美国只是随便找了个借口,通过301调查,想要替代今年初被美国裁决非法无效的对等关税罢了。
所谓“未禁止进口强迫劳动产品”,就只是特朗普随便找的借口。
而这就更突显了,美国一直以来拿“强迫劳动”为由,来对我们各种污蔑,是典型的泼脏水行为。
因为这次特朗普加的301关税,是替代去年加征的芬太尼关税和对等关税,并无实际影响,所以市场对此早有预期,并没有出现什么反应。
而且因为这次加征后,有14个经济体是被加10%关税,另外46个经济体是被加12.5%关税,这普遍低于去年加征的15%对等关税,所以实际上各国被加征的对等关税,还自动下调了,特别是对于那些没跟特朗普谈判的国家,自动享受了跟特朗普谈判的国家,比如日韩一样的税率。
这就显得之前跟特朗普达成贸易协议,出大血,动辄许诺几千亿美元投资的欧盟、日韩等经济体,就十分的小丑。
这里先梳理一下,这件事情的来龙去脉。
今年2月20日,美国最高法院裁决认定美国《国际紧急经济权力法》(IEEPA)没有授权总统征收大规模关税。
因此特朗普去年引用IEEPA加征的芬太尼关税、基准关税、对等关税,均被裁决为非法。
这里我就把去年特朗普被裁决非法的芬太尼关税、基准关税、对等关税,称之为IEEPA关税。
在IEEPA被裁决非法之前,各国被加多少关税呢?
欧日韩等国家和地区,跟特朗普达成贸易协议后,还被加了15%的关税;
而像印度跟特朗普达成贸易协议,还被加了18%的关税。
其他没有跟特朗普达成贸易协议的国家则被加20%-50%的关税。
而我们的情况则比较特殊。
因为去年,全世界只有我们是对美国进行了真正的对等反制,也就是美国加多少,我们就反制加多少。
去年4月,在双方互相加了125%关税,已经出现实质性贸易脱钩的情况下,特朗普怂了,选择TACO(特朗普总是退缩的缩写)。
于是中美双方通过几轮谈判,把关税降了回去。
一直到去年10月底的APEC会晤后,美国对我方加征的关税还保留10%的芬太尼关税+10%的基准关税,另外24%对等关税暂停一年。
而我方对美方加征的10%芬太尼关税,进行反制的“对美国的能源、机械、大排量汽车加征10%-15%的关税;其他反制组合拳”,也仍然保留。
对美方加征的10%基准关税,也反制加征了10%关税;
也保留去年4月构建的稀土出口管制措施,只是酌情出口。
也就是说,今年2月,IEEPA被裁决非法之前,美国去年对我方加征的关税,还有20%;
这个关税水平,比欧日韩等跟美国达成贸易协议的地区,要稍微高一些。
但问题是欧日韩是动辄许诺几千亿美元,才换来特朗普把关税调整至加征15%;
而我方则是在对等反制基础上,让特朗普把关税,从加征125%,调整至加征20%;
这个20%的关税,也是所有没有跟特朗普达成贸易协议的国家里最低的。
然后,今年2月20日,IEEPA关税被裁决非法后,特朗普紧急引用1974年《贸易法》第122条款,对全球加征了10%的“全球进口关税”。
随后,特朗普口头说要把这10%的全球进口关税,提高到15%;
但一直都没看到有正式的行政令。
3月初,美国财长贝森特曾经宣称,美国新的15%“全球进口关税”预计将在“本周”某个时间正式生效。
但直到现在,3个月过去了,也没看到美国把全球进口关税,从10%提高到15%;
也就是说,从2月20日至今,全球所有经济体,不管有没有跟特朗普谈判的,都是被特朗普加征10%的“全球进口关税”。
而我方在过去这三个多月,仍然还是保留对美方20%关税的对等反制,没有下调,而美方则只对我方加了10%关税。
也就是,过去这三个多月,我方是比美方多加了关税。
特朗普引用122条款加征的关税,是有时效性,只能持续150天,本来是7月24日就要失效。
并且,在5月7日,美国国际贸易法院公布裁决,认定特朗普政府征收10%全球进口关税的法律依据不成立,白宫此前发布的公告无效。

不管特朗普上诉结果如何,这个122条款关税,都将在7月24日失效,如需延长,必须获得国会批准。
所以,特朗普需要赶在7月24日之前,把这个301关税推出来,用来替代这个10%的“全球进口关税”。
美国贸易代表办公室这次对60个经济体加征10%-12.5%的301关税,也不是马上生效,有一个收集意见的周期。
书面意见提交截止日期为2026年7月6日。
然后在7月7日,会举行听证会。
估计勉强能赶上在7月24日之前生效。
这对60个经济体加征的301关税生效,刚好122关税就会失效,进行了一个替代。
301关税生效后,有14个经济体,包括加拿大、欧盟是被加了10%关税。
其余46个经济体、包括中国、日本、韩国、印度、澳大利亚,都会被加12.5%关税。
这里最讽刺的地方在于,日本、韩国,都是花了很大代价,动辄许诺几千亿美元的对美投资,去跟美国达成贸易协议,才换来美国把加征的关税调整到加征15%,勉强比我们被加征的20%,稍微低一些。
结果现在换成加301关税后,日本和韩国跟我们一样,都是被加12.5%;
但日韩还不敢明着不执行协议,生怕惹特朗普一个不开心,单独对日韩提高301关税。
所以,去年急着跟美国达成贸易协议的经济体就显得很尴尬,即享受不到特别的“优待”,还得大出血。
此外,这里也需要注意特朗普这次虽然在关税税率上,没有对我方做文章,但在加征关税的借口上,是故意恶心我们。
是以“未禁止进口强迫劳动产品”为由,来对这60个经济体加征关税。
虽然美国贸易代表办公室,并没有在公告里,单独提到我方。
但考虑到美国过去几年一直在拿“强迫劳动”污蔑我方,这是在新疆事情上造谣,有些人别会错意了。
那么这个“未禁止进口强迫劳动产品”的借口,是隐含强迫其他经济体要对我方出口采取措施的意思,比如禁止进口新疆产品,这种荒唐恶劣的行为。
这个也体现在这个10%和12.5%的税率差异上。
美国贸易代表办公室解释称,税率差异与各经济体在限制“强迫劳动”产品方面的执行力度相关——已实施或承诺执行进口禁令的国家适用较低税率,未能有效落实的则适用更高水平。
也就是说,美国的意思就是,对我方采取进口限制措施的经济体,就会采用10%的关税,没有采取措施的经济体就会采用12.5%的关税。
这种鼓励其他经济体来对我方贸易限制的行为,是暗藏的陷阱,当然是会被我方坚决反对。
6月3日的外交部例行记者会上,我方发言人对此的回应是:“中方一贯反对各种形式的单边关税措施。关税战、贸易战不符合任何一方利益,经贸问题应该在平等、尊重、互惠基础上通过对话协商解决。中国不存在所谓“强迫劳动”,我们反对以此为借口搞政治操弄。”
本文信息来源如下:
金融界《特朗普关税墙卷土重来:拟对60国“分两档”征税,最低10%、最高12.5%》2026年6月3日
每日经济新闻《又找到新借口,美国计划对60个经济体加征关税!》2026年6月3日
北晚在线《美国计划对60个经济体加征关税,中方表态》2026年6月3日