中欧贸易投资磋商，形成16项成果共识清单

　　10月9日，商务部发布公告《中欧贸易投资磋商机制第二次例会联合声明》。

　　其中提到，“双方进行了务实、富有成效的讨论，并形成成果共识清单”。

　　我也把这个“成果共识清单”下载下来看了。

　　这个成果共识一共有16条。

　　今年以来，中欧贸易摩擦不断，这次双方达成的成果共识清单，起码打断了这种继续升级态势。

　　当然，需要注意，这个还只是“共识清单”，其中不少共识的细节还未明确，并且还需要各自内部进一步批准，事情落地过程里，还有变数，需要进一步磋商。

　　“双方商定，将于2027年3月召开机制第三次例会，在此之前双方将保持密切沟通，包括1月举行部长级视频会议。”

　　不过总体来说，这次中欧商定能达成共识清单，可以避免在全球贸易战升级的大背景下，中欧的贸易战升级。

　　所以，第一条是“双方将继续探讨在世贸组织规则框架下，降低部分商品关税的可能性”。

　　这里需要注意，只是“探讨降低部分商品关税的可能性”，实际落地情况前景并不明朗。

　　但起码比双方互相放话威胁要加征关税，要好得多。

　　第二条是“双方将继续在贸易监测机制项下加强沟通合作，并进一步积极发挥对话机制作用，增进相互理解”

　　我方商务部欧洲司对此也有解读。

　　其中提到：“双方同意发挥贸易监测机制作用，探讨双方在世贸组织规则框架下降低部分商品关税可能性，并就欧盟外国补贴条例开展技术对话，为中欧贸易投资合作营造公平、透明、可预期的环境。”

　　第三条是：“经密集磋商，双方以符合世贸组织规则的方式就混动汽车贸易达成谅解”。

　　这条是双方这次会谈的重点。

　　根据下面这个报道的信息。

　　欧洲方面在北京表示：“双方达成的共同理解将有助于节制中国对欧盟的混合动力及插电式混合动力汽车出口。按照欧方对未来四年的预测，与没有协议的情形相比，中国相关汽车出口可能减少一半以上，涉及数百万辆汽车。”

　　不过，欧方这个“减半”说法，也是某种赢学宣传，是在迎合欧洲内部贸易保护情绪。

　　这里关键是“按照欧方对未来四年的预测”，也就是以欧洲完全不设防的情况下，任由我方混合动力汽车出口，保持当前的增速情况下，对未来4年的预测。

　　也就是以当前增速，保持4年，然后在这个预测基数下“减半”。

　　截至今年9月的一年内，欧盟插电式混合动力汽车进口量增长86%，其中超过一半是来自中国。

　　如果能保持这个增速，保持4年，那4年后这个基数是一个很大的数字，然后在这个基数下“减半”，其实仍然是一个很可观的数字，仍然可以在当前规模基础上，保持每年的持续增长。

　　而且，按照当前中欧贸易摩擦的情况下，欧盟如果对华的混合动力汽车出台高额关税，那么这个增速显然是不可能保持4年这么高的增长，会被打断。

　　所以，欧盟预测4年后保持这样一个增速，然后预期会减半，这只是欧盟迎合内部的说法。

　　并不是说，对欧洲出口的混合动力汽车在现有规模基础上直接减半。

　　我方在介绍成果的通稿里是说：“双方以尊重事实、非歧视和符合世贸规则为基本原则，就电动汽车、混动汽车贸易进行了深入讨论，避免了局面升级，有力维护了中国企业的实际出口利益和中欧混动汽车贸易的稳定发展。”

　　这里关键是：“有力维护了中国企业的实际出口利益和中欧混动汽车贸易的稳定发展”。

　　实际上，我们也不谋求对欧洲倾销式出口，可以在一个合理的范围内保持增长，这样对双方都比较有利。

　　让欧盟不对电动汽车和混合动力汽车加征关税，我方对欧盟的汽车出口可以保持在一个合理范围内持续增长，这样才是可以细水长流，可持续的模式。

　　成功共识清单的第4点是：“双方忆及电动汽车反补贴案价格承诺指导文件，并将继续电动汽车反补贴案企业价格承诺和复审相关程序”

　　这里需要注意，对于混动汽车贸易，双方是已经达成谅解。

　　但对于电动汽车，双方还只是“忆及”。

　　不过，我方介绍成果里也提到：“欧方将积极推进电动汽车案企业价格承诺和复审相关程序。”

　　第5点是：“双方将继续就医疗器械市场准入问题保持对话。欧方欢迎中方扩大进口欧盟医疗器械采取的措施，包括在第九届进博会期间举办采购对接会。”

　　这个属于我方会扩大进口的领域，欧盟在医疗器械方面还是比较厉害的，这方面我们也有进口需求。

　　第6点是：“中方将在风险评估基础上，加快对符合条件的欧盟相关成员国的区域化原则认可工作。双方同意就疫病管控的方法与技术开展交流，共同探索解除相关成员国蓝舌病输华限制的方法。”

　　这个主要是进口牛肉、羊肉领域，因为欧盟时不时就会爆发一些传染病，比如这个蓝舌病，一旦爆发，我们就会限制对应国家的牛羊肉进口。

　　这里更多还只是“探讨”。

　　第7点到第10点，我觉得比较重要的是就是第8点：“双方同意就欧盟外国补贴条例（FSR）开展技术对话”

　　今年1月9日，欧盟发布了《外国补贴条例》下的指导方针，例如欧盟委员会如何判定外国补贴是否造成竞争扭曲、如何权衡外国补贴的扭曲效应与任何积极效应，以及委员会是否有权要求企业事先申报低于门槛的补贴。

　　在这个指导里，欧盟对“外国补贴”的理解被刻意拉得非常宽。

　　其实就是欧盟给自己找事情，提供一些借口。

　　双方对此开展技术对话，可以避免欧盟可以肆意滥用这种借口。

　　第11点到第14点，都是关于出口管制。

　　其中提到：“中方愿通过“绿色通道”机制，为稀土及永磁体对欧出口许可审批继续提供便利。欧方将继续与成员国一道，为解决两用领域对华重点许可个案提供便利”

　　与此同时，“欧方将继续与成员国一道，为解决两用领域对华重点许可个案提供便利”

　　就是我们对欧洲的稀土出口管制适当松一松，欧方也要对解决两用领域对华重点许可个案提供便利。

　　对此，我方介绍成果时是说：“双方同意进一步发挥出口管制对话机制作用，加强政策沟通，维护全球产业链供应链稳定畅通。”

　　“双方重申将致力于解决出口管制领域彼此关切。”

　　“双方围绕中欧两用物项合规贸易，探讨相互出台便利化措施的可能性，欧方将考虑采取可能的对华便利化措施”

　　第15点则是跟知识产权相关，第16点是世贸组织相关，都是属于长期议题。

　　总体来说，其实这次中欧贸易投资磋商机制，我个人看下来，就是我方对欧洲的稀土出口松一松，然后欧洲在电动汽车和混动汽车进口上，也不再采取之前拒之门外的一刀切态度，我方则也会控制一下，避免一下子出口汽车太多，给欧洲一些缓冲空间，属于双方各退一步。

　　当前中美贸易战处于休战期，如果中欧贸易战打起来，也不符合各自利益。

　　中欧贸易的体量，跟中美贸易是相当的，中国离不开欧洲，欧洲也离不开中国。

　　各自有贸易摩擦和利益矛盾，但互相也是利益交织，你中有我，我中有你。

　　所以，这么大体量的贸易谈判，是不可能一下子就谈崩，更多就是双方互相寻求互利共赢的模式。

　　就连特朗普那种肆无忌惮的人，面对中美巨大的贸易交缠，都只能冷静下来跟我们好好谈。

　　欧洲更加不可能乱来。

　　而我们面对特朗普这样难缠的人，都没有做任何退让。

　　对欧洲，我们更不可能去做什么重大退让，这点大家也是可以放心。

　　本文提及的事件以及信息来源如下：

　　观察者网《中欧“各退一步”，开了一个好头》26年10月10日

　　商务部新闻办公室《商务部欧洲司负责人解读中欧贸易投资磋商机制第二次例会成果》26年10月10日