郭松民：关于“民主-集中-民主” |毛主席逝世45周年

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　　今天，谈谈五个公式中的最后一个：民主-集中-民主！

　　这个话题谈完，关于《矛盾论》《实践论》的讨论暨纪念毛主席逝世45周年的这组文章，就暂时告一段落【点击阅读】。

　　“民主-集中-民主”这一公式，是对“民主集中制”的简要概括。

　　在国际共运史上，第一个提出民主集中制的是列宁。

　　1906年4月，即制十月革命爆发前11年，俄国社会民主工党第四次代表大会就根据列宁的提议，首先把民主集中制原则载入了党章。

　　1919年共产国际成立，列宁起草的《加入共产国际的条件》明确规定：“加入共产国际的党，应该是按照民主集中制原则建立起来的。”

　　列宁认为，民主集中制应该包括以下原则：

　　少数服从多数，部分服从整体，党的下级机关服从上级机关；党员必须参加党的一个组织，服从党的决议；党内所有负责人员和机构都由选举产生，党的负责人可以随时撤换；党的代表大会是最高机关，有最后决定权；党内实行讨论自由和行动一致的纪律；加强党内监督等。

　　中国共产党在成立伊始即把民主集中制作为自己的组织原则。1928年7月，在莫斯科召开的六大，将这一原则正式写入党章。

　　毛主席对民主集中制也有过很多论述。在1945年召开的中共七大上，毛主席在政治报告中明确指出：

　　“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制”，“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。”

　　七大通过的党章，根据毛主席的报告，对民主集中制作了如下概括：“民主集中制，即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民主。”

　　在1962年召开的七千人大会上，毛主席用辩证法的语言，对民主集中制做了更加精彩的概括：

　　“民主是相对集中而言，自由是相对纪律而言，这些都是一个统一体矛盾着的两个侧面，我们不能片面的强调一个侧面而否定另一个侧面；在我们人民内部，不能没有民主，也不能没有集中，不能没有自由，也不能没有纪律，这种民主与集中的统一，自由与纪律的统一，就是我们的民主集中制。”

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　　如何理解呢？

　　用《矛盾论》的观点来看，民主与集中是对立统一的关系，双方互以对方为自己存在的前提，没有民主，也就无所谓集中（或者说不可能有真正的集中），而没有集中，民主的结果将是一盘散沙，并最终走向自我解散。

　　民主是极为重要的。

　　什么是民主？即是指人们发表意见、参与政治生活和公共事务（包括政党、国家）管理的权利。

　　集中也同样重要。