吴波：不能陷入一放就乱的抗疫怪圈

　　中央政治局常委会决策出台防疫浪抗疫“新二十条”，举措科学、决策果断、精准针对。但“新二十条”作为整体举措，和之前各地做法有一定的差异性和转折性，如何平稳切换、客观转变，如何端正和协调地方的抗疫观、人民观、经济观，仍需细致入微的培训和宣传。

　　尤其是不能陷入一放就乱的抗疫怪圈，不能因为地方对“新二十条”的领会不够或者错误理解，而引发疫情反弹。要想做到防疫抗疫和发展经济的平衡，就必须两手都要硬。

　　重中之重是对地方党委主要负责人从两个方面落实负责制，无论是对疫情扩散，还是对层层加码，都要负起同等的责任。尤其要改变工作不力导致疫情扩散负重责、滥用财力导致层层加码负轻责的情况，否则一头松一头紧的话，就必然会导致其向轻责的一面倾斜。

　　同时，全国各地抗疫方面能力水平参差不齐，如果说之前有的落后地区用层层加码、一封了之的懒办法、笨办法还能勉强对付愈演愈烈的疫情，“新二十条”出台以后，这些地区一下子就变成了没办法，也会增加疫情反弹的风险。

　　中国特色的防疫抗疫，最大优势在于党和政府的强有力的组织和担当。因此，在政治局常委会决策“新二十条”出台以后，一方面有必要尽快召开国务院级别的具体落实的电视电话会议，在组织宣传培训等方面进一步落到实处，以免在省市县执行层出现抗疫方面的新变数。

　　另一方面，有必要结合“新二十条”对国家抗疫体制进行及时调整，加强中央和地方配合、条块结合、统分结合的新型防疫抗疫体制建设。在必要情况下强化防疫抗疫垂直体系和制度建设，在卫健委体系内将部分防疫抗疫专业人员转为中央直接指挥的垂直体系人员，以确保抗疫绩效的稳定性和可持续性，增强应对未来疫情演变可能出现的新情况、新压力。

　　（作者系中国社会科学院大学政府管理学院教授、博导；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权发布）