安生:十一月的财政收支、奥密克戎的传染性及防疫政策的调整

2022-12-25
作者: 安生 来源: 卢瑟经济学之安生杂谈

  政府三本账,我们先看第一本,一般公共预算:

  1-11月累计,全国一般公共预算收入185518亿元,扣除留抵退税因素后增长6.1%,按自然口径计算下降3%。其中,中央一般公共预算收入85760亿元,扣除留抵退税因素后增长6.8%,按自然口径计算下降2.9%;地方一般公共预算本级收入99758亿元,扣除留抵退税因素后增长5.4%,按自然口径计算下降3%。全国税收收入152826亿元,扣除留抵退税因素后增长3.5%,按自然口径计算下降7.1%;非税收入32692亿元,比上年同期增长22.2%。

  简单地说,一般公共预算(税收、国有资源有偿使用、罚没……)收入18.55万亿,其中,中央8.58万亿,地方9.98万亿。其中,税收下降7.1%,扣除退税,增长3.5%。非税(国有资源有偿使用、罚没……)增长较快。

  1-11月累计,全国一般公共预算支出227255亿元,比上年同期增长6.2%。其中,中央一般公共预算本级支出31483亿元,比上年同期增长6.4%;地方一般公共预算支出195772亿元,比上年同期增长6.2%。

  支出22.73万亿,增长6.2%。

  一般公共预算收入大约是支出的81.6%。支出减收入,缺口4.28万亿。

  1-10月累计,全国一般公共预算收入173397亿元,扣除留抵退税因素后增长5.1%,按自然口径计算下降4.5%。

  减一下,可以得出11月的一般公共预算收入。18.55-17.34=1.21万亿。

  1-9月累计,全国一般公共预算收入153151亿元,扣除留抵退税因素后增长4.1%,按自然口径计算下降6.6%。

  减一下,可以得出10月的一般公共预算收入。17.34-15.32=2.02万亿。

  下跌是很明显的。

  1-10月累计,全国一般公共预算支出206334亿元,比上年同期增长6.4%。

  11月的一般公共预算支出,22.73-20.63=2.1万亿。

  1-9月累计,全国一般公共预算支出190389亿元,比上年同期增长6.2%。

  10月份的一般公共预算支出,20.63-19.03=1.6万亿。

  支出上涨也是很明显的。

  不仅如此,10月份一般公共预算收入减支出,2.02-1.6=0.42万亿,盈余4200亿。11月份一般公共预算收入减支出,1.21-2.1=-0.89万亿,缺口8900亿。

  我们再看第二本账,政府性基金:

  1-11月累计,全国政府性基金预算收入60161亿元,比上年同期下降21.5%。全国政府性基金预算支出95961亿元,比上年同期增长5.5%。

  也是收入大减,支出暴涨。1-11月份,支出减收入,缺口9.60-6.02=3.58万亿。

  把两本账加一起,1-11月份,收入18.55+6.02=24.52万亿,支出22.73+9.60=32.33万亿,缺口大约7.81万亿。

  1-10月累计,全国政府性基金预算收入52166亿元,比上年同期下降22.7%。全国政府性基金预算支出85845亿元,比上年同期增长9.8%。

  11月份的政府性基金收入,6.02-5.22=0.80万亿,支出9.60-8.58=1.02万亿。缺口大约0.20万亿。

  1-9月累计,全国政府性基金预算收入45898亿元,比上年同期下降24.8%。全国政府性基金预算支出80294亿元,比上年同期增长12.5%。

  10月份的政府性基金收入,5.22-4.59=0.63万亿,支出8.58-8.03=0.55万亿。盈余大约0.08万亿。

  10月份,两本账的总盈余大约0.5万亿,11月份两本账的总缺口大约1.09万亿。

  总结一下:

  1、1-11月份,总收入24.52万亿,总支出32.33万亿,缺口7.81万亿。

  2、10月份,有改善的趋势,出现0.5万亿的盈余。

  3、11月份,再次下滑,出现1.09万亿的缺口。

  政府三本账,第三本账是各种债务,这本账基本不对外。

  真正的奥妙在第三本,这本账,是真正要命的。

  财政无以为继,除了收入下降,还因为长期寅吃卯粮,积累的债务太多,前两本账的钱还没到手,就已经不属于自己了。

  或者说,财政是一种紧平衡。收入百分比个位数的下降,就可能导致财政出现巨大困难。

  这种情况,在个人也很常见。一些背负巨额房贷和消费贷的人即是如此。

  11月份,估计各地这本账的情况也很糟糕。

  这可能是无以为继的最根本的原因。

  意志不能脱离物质存在。没有必要的物质基础,任何意志都无法贯彻。这种情况下,出现大幅调整,基本是毫无悬念的事情。

  这种情况下,必然做出必要的大幅调整。

  这几天根据朋友圈情况的总结:

  一人中招,全家中招。办公室一人中招,全办公室全体中招。传统居民楼,共用楼梯和下水道,一家中招,三天之内,全楼中招。一人中招坐之后电梯,很快多人中招。一个人中招去医院,很快医院中招。一个人中招去核酸,核酸点很快中招。

  国内住房普遍逼仄。大多数家庭,没有双卫生间,没有每个人独立的卧室,根本不具备隔离条件。大多数单位,大多数员工没有独立办公室,也不具备居家办公条件。由于房租贵、人口密集,网购成为重要购物方式,快递和送餐员很容易成为流动传染者。

  中国在发展中国家之中,城市化程度如果不是最高,也是极高。中国城市人口的居住密集程度,可能领先于日本——日本有大量独栋住宅,中国则是以公寓楼为主。这么密集的居住条件,很不利于隔离。

  奥密克戎传染性强,多数人生活工作环境极利于传播,所以能让千万人口数量级的大城市在一两周之内,百万人中招。届时,任何城市也没有这么大规模的方舱,必然不可收拾。

  一旦出现那种情况,如果坚持清零,只能把整个城市变成一个方舱。由于很难彻底切断传染链,解封时间,遥遥无期。

  更困难的是,还有一部分人阴阳不定。明明有症状,甚至已经发烧了,但是却是阴性,症状已经减轻了,才转阳。这些人,完全可能在大筛中漏网,成为传染源。一个人漏网,几天之内就是几百人中招。

  不仅如此,这些人在大筛之中,就可能传染他人。以奥密克戎的传染性,大筛核酸点就可能成为传染点。反复大筛,筛不干净。

  要实现清零,必须在扩散之前,宁可错封十万、百万,也不能放走一个。一旦略有迟缓,就会导致一些地区陷入长期的封禁之中。

  死命令清零,不许扩散,必然出现大面积、长时间的静默和封控,封控区的生产生活必然中断、停滞。

  所以,人口众多的大城市必然挨个静默。这不是哪个城市执行政策到位,精准不加吗的问题,只是一个概率问题。

  人口越多的城市,交通越便利的城市,出入境人财物越多越频繁的城市,中招的概率越大。

  以奥密克戎的传染性,搞全封闭生产,也不现实。如果能做到全封闭生产,就不会出现富士康大面积感染。

  全封闭生产,必须是那种“企业办社会”的自带后勤系统的大型企业。只有一些国企或待遇较好的大型外企能达到这样的后勤保障水平,大多数中小企业、私企和台企都没有这样的条件。

  一旦这些企业出现病例,要么放开继续生产,要么停产静默。

  放开继续生产,必然导致周边地区长期静默。

  以奥密克戎的传染性,所谓动态清零,能保持工业生产,基本是异想天开的说法。

  如果有检测公司为了发财,故意漏报一些真阳或假报一些假阳,那么问题就更严重了。

  以奥密克戎的传染性,大陆的生产、生活条件,动态清零必然导致经济下行,短期可以执行,长期则无以为继。

  一旦财政收入大规模下降,出现严重的财政缺口,那么相关政策或主动,或被动,必然改变。

  粗面鱼丸,没有粗面,也没有鱼丸,鱼丸和粗面完全不是可选项。

  出现传染性超强的奥密克戎以后,防疫政策的调整是必然的,也是可以预判的。

  至于调整的实际和方式、方法,包括消除恐慌,储备、分发药品,鼓励居家办公,建立三级诊疗之类,本文不妄加评议。

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