凌德权| 越共新任总书记：苏林其人及中越关系前景

　　越共中央政局委员、国家主席苏林8月3日上午在越共中央全会上全票当选越共中央总书记。这是不久前越共中央总书记阮富仲因病去世后越共中央全会作出的最高领导人承前启后的重要决定。中共中央总书记习近平在第一时间发去贺电，代表中共中央表示热烈祝贺。

　　一、苏林其人

　　苏林（Tô Lâm），男，1957年7月10日出生于越南兴安省文江县义宙乡，毕业于越南人民公安学院，获博士学位，曾任越南公安部部长、大将警衔，现任越共中央总书记、越南国家主席。

　　1974年，苏林考入越南人民公安学院。

　　1979年，毕业后进越南公安部工作，担任公安部第一政治保卫局干部。

　　1981年8月22日加入越南共产党。

　　1988年12月，担任公安部第一政治保卫局副局长。

　　2006年，被任命为越南公安部安全总局副局长。2009年12月，任公安部安全总局副总局长。

　　2010年2月，被任命为公安部安全总局局长，同年升任越南公安部副部长。

　　2011年至2016年间，苏林先后当选越南共产党第十一届中央委员会委员、第十二届中央政治局委员，出任中央公安党委书记、公安部部长、中央反腐败反消极指导委员会副主任等职。

　　2021年1月，苏林连任越共第十三届中央政治局委员、公安部长等职。

　　2024年5月22日，苏林当选越南国家主席。

　　7月18日，越共政治局发布阮富仲总书记患病治疗的通告，正式宣布政治局“分工”苏林按照政治局规定的职责权限，“主持”越共中央、政治局及书记处的工作。

　　这是 “后阮富仲时期”越共中央一个十分重要的高层人事的安排。显而易见，阮富仲总书记生时和越共政治局集体一致决定，把党内位列第二的苏林放在接班继任的重要位置。

　　就在正式宣布阮富仲总书记去世噩耗之后，越南所有主流媒体一律突出刊登苏林的一篇数千字的署名文章，题为《阮富仲总书记——终身为国为民的光明磊落领袖》。观察家们认为，这篇长文，既是苏林以个人名义对阮富仲的悼词祭文，又是苏林及其政治团队未来的“全面施政纲领”。

　　苏林长文的结尾一段最为重要：“我们坚信，在党的领导下，坚定不移地运用和创造性地发展马克思列宁主义、胡志明思想和党的革新道路理论；坚定民族独立和社会主义；坚定党的建设原则；全党、全民、全军将团结一致、万众一心、共同努力，抓住机遇、战胜挑战，把我们的党和政治制度体系建设得真正纯洁、全面坚强；国家快速持续发展，祖国得到牢牢捍卫；到2030年建党100周年时把我国建设成为工业现代化、高中收入的发展中国家，为2045年建国100周年我国发展成为发达、高收入的社会主义国家的奋斗目标打下坚实基础。”

　　这就明确宣示了苏林和越共在“后阮富仲时期”的旗帜、路线、方向和目标。换言之，越共现行的对内对外路线和大政方针在“后阮富仲时期”不会变，阮富仲留下的“政治遗产”将得到苏林及其团队的继承和延续。

　　二、越中关系前景

　　苏林和越共中央领导集体将继续奉行现行对外路线。在此整段照录苏林在悼念阮富仲长文中的一段话：“阮富仲同志和党中央以深刻的政治远见和战略思维，发展了越南的外交政策思想，总结了实践活动，形成了‘竹子外交’艺术；建设和发展具有‘越南竹子’特色的越南外交事业。

　　在阮富仲总书记的直接领导下，越南“竹子外交” 得到了强有力的发挥，创造了具有历史意义的转折点，使越南与各主要伙伴的关系发生了质的变化。

　　作为可靠伙伴、积极和负责任成员的越南，在国际舞台上的地位、声誉和形象从未像今天这样突出， 越南也从未像今天这样深度融入世界经济、国际政治和人类文明。”

　　苏林在中央全会上当选总书记后发表就职讲话，并在随后举行的各国记者会上发表重要讲话，阐述了他接任总书记后将和中央领导集体继续贯彻落实越共十三大内政外交大政方针和今后的目标、愿景。

　　在当今国际格局、国际形势和国际关系复杂多变的背景下，越南在苏林主政之后与大国关系的走向倍受高度关注。客观、深入、准确地分析看待越南外交路线和外交政策至关重要。

　　关于越中关系，苏林作为政治局委员、公安部长，曾出席了阮富仲总书记和习近平总书记互访时的会谈和宴会等重要活动。他曾多次对中国进行正式访问，也曾多次在河内接待到访的中国政法系统各部门领导人。

　　苏林以政治局委员、公安部长身份最近一次访华是去年9月12日至16日。期间，苏林拜会了中共中央政治局常委、书记处书记、中央办公厅主任蔡奇；与中共中央书记处书记、公安部部长王小洪共同签署了中越打击跨境赌博合作谅解备忘录；与中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清 、中国司法部部长贺荣就加强两部相关职能合作进行了务实交流；与中共中央政治局委员、重庆市委书记袁家军会见。

　　据越通社报道，在会见时，苏林强调越对中国近年来取得的巨大成就感到高兴。越南党、国家和人民永远铭记中国党、国家和人民在过去争取民族独立事业和今天建设和发展国家事业中给予的巨大和全心全意的支持。关于安全、执法合作，截至目前，两国安全、执法合作已基本形成全方位、多层次、多领域的合作机制，取得了积极、明显的成果，成为支柱关系，是两党两国总体关系的“亮点”。

　　5月22日，习近平以国家主席的身份迅即致电祝贺苏林就任越南社会主义共和国主席。习近平指出，中越是山水相连的社会主义友好邻邦。去年我对越南进行国事访问，同阮富仲总书记共同宣布构建具有战略意义的中越命运共同体，开辟了中越两党两国关系新篇章。我高兴地看到，两国各部门各地方正在加紧推进中越命运共同体建设，取得积极进展。我高度重视中越关系发展，愿同主席同志一道努力，保持战略沟通，引领中越命运共同体建设走深走实，为两国人民带来更多福祉。

　　苏林就任越南国家主席后不久，就两次会见中国驻越大使。第一次是6月11日，苏林在主席府会见中国驻越大使熊波。苏林衷心感谢习近平总书记、国家主席在其就任越南国家主席之际发来贺电，表示越中是山水相连的友好邻邦，越南党和政府始终铭记中国长期以来对越南革命斗争和国家建设事业提供的无私帮助，始终将发展对华关系作为对外政策的战略选择和头等优先。

　　去年底习近平总书记对越南进行历史性访问，为两党两国关系确定新定位。今年以来，双方各部门、各地方积极落实两党最高领导人共识，稳步推进各领域务实合作，推动构建具有战略意义的越中命运共同体取得积极进展。当前国际地区形势深刻复杂演变，双方比任何时候都更需要加强团结合作，维护共同战略利益。越方愿同中方一道，保持高层密切往来，推动各领域合作提质升级，加快跨境铁路等基础设施互联互通，加强传统友好宣传，更好管控分歧，推动越中全面战略合作伙伴关系行稳致远。

　　第二次是7月17日，苏林在主席府接受中国驻越大使辞行拜会。苏林表示，近年来，越中关系取得卓越发展成就，两党总书记共同宣布进一步提升和深化越中全面战略合作伙伴关系，构建具有战略意义的越中命运共同体，将两国关系定位提升到最高层级，充分体现双方；高度政治互信，为两国各领域合作注入了强劲动力。不论国际形势如何变幻，发展对华关系始终是越南对外政策的头等优先。越方愿同中方一道，落实好两党最高领导人重要共识，持续深化各领域互利合作，推动越中命运共同体建设取得更多丰硕成果。

　　8月3日当天，中共中央总书记习近平迅即致电苏林，热烈祝贺他当选越南共产党中央总书记。

　　贺电说：“近年来，越南共产党贯彻落实十三大决议精神，深入推进党的自身建设，推动社会主义建设和革新开放事业取得新成就。我们相信，在越共中央坚强领导下，越南全党和全国人民将胜利完成越共十三大提出的目标任务，稳步推进十四大筹备工作，朝着建党建国‘两个一百年’目标不断迈进。

　　“中越是山水相连的社会主义友好邻邦。去年12月，我对越南进行国事访问，双方共同宣布构建具有战略意义的中越命运共同体，开辟了两党两国关系新征程、新篇章。我愿同苏林总书记同志一道，引领中越命运共同体建设走深走实，共同弘扬传统友谊，巩固政治互信，深化战略沟通，推动务实合作，为两国人民带来更多福祉，为人类和平与进步事业作出积极贡献。”

　　（作者系新华社原高级记者、原“新华社世界问题研究中心研究员”、越南问题资深研究专家，华语智库特约研究员；来源：昆仑策网【授权】，转编自“华语智库”）