邱大军：喜马拉雅警报！当跨境灾害频发，人类命运共同体如何从理念走向实践？

　　冰川洪水不分国界，守护生命需要携手同行

　　2026年8月，一场突如其来的泥石流灾害震惊了中尼两国。尼泊尔境内泥伯尔地区发生冰川崩塌，碎屑流裹挟泥石一路狂奔，40分钟内便跨越国境线，冲击中国西藏日喀则市吉隆口岸。这场灾害造成中国侧3人遇难、558人失联，尼泊尔侧332人死亡，数百人失踪。

　　而就在一年前的2025年7月，同一区域曾因冰川湖溃决引发山洪，导致11人失联。不到13个月，两场跨境灾害接踵而至，规模更大、损失更重。

　　灾害面前，没有国界之分。当冰川融化、洪水奔涌，人类命运共同体究竟意味着什么？

　　一、命运与共：灾害如何撕开国境线？

　　尼泊尔泥石流（2026年8月）

　　8月26日上午10时30分，尼泊尔境内高位冰川突然崩塌，冰崩落体高速下泄，沿沟道裹挟冰碛物演变为碎屑流，进而汇入吉隆藏布河形成泥石流，直冲吉隆口岸。

　　灾害为何如此迅猛？数据显示，吉隆口岸位于东林藏布河下游河谷，上游90%流域位于尼泊尔境内，尼泊尔一侧海拔落差高达2700米，泥石流发生后仅需40分钟即可抵达中尼边境。

　　冰川湖溃决（2025年7月）

　　7月7日至8日，中尼边境希夏邦马峰山区连续发生两起冰川湖溃决事件。7月7日，尼朗普冰川湖发生“预警型”小规模溃决，30小时释放384万立方米水体；7月8日，普如普冰川湖发生“毁灭性”特大溃决，35小时释放722万立方米水体，洪水一路冲入尼泊尔境内，影响范围绵延国境上下游超100公里。

　　这两场灾害揭示了一个深刻的现实：在气候变化面前，没有哪个国家能够独善其身。当冰川融化、洪水奔涌，它不会在国境线前停下脚步。人类命运共同体，不是一句空洞的口号，而是每一次灾害中用生命书写的事实。

　　二、三大短板：跨境治理为何成为共同体构建的“试金石”

　　短板一：数据割裂，信息不共享

　　尼泊尔泥石流灾害中，一个关键问题暴露无遗：尼泊尔境内的雨量站水位数据无法实时传输至中国，中方仅观测到境内降雨量为127毫米/24小时，而尼泊尔一侧已达213毫米/24小时，远超泥石流触发阈值。

　　冰川湖溃决事件同样如此。高危冰湖分属两国管辖，卫星、水文监测数据难以实时共享，上游溃决信号无法同步传递至尼泊尔下游村镇，错失逃生窗口。

　　“人类命运共同体”的第一道门槛，就是打破数据壁垒。如果连最基本的风险信息都无法共享，又谈何共同应对？

　　短板二：预警时间短，响应协同难

　　尼泊尔灾害中，吉隆镇政府直到26日上午9时才发布蓝色预警，而此时部分游客已出发前往口岸。

　　冰川湖溃决事件中，聂拉木本地预警窗口仅5-11分钟，边境口岸不足半小时。

　　共同体不是空谈，而是要在生死关头能“背靠背”。当预警时间以分钟计算，两国之间的应急响应机制能否做到无缝衔接？

　　短板三：基层能力弱，共同体意识淡

　　数据显示，吉隆口岸区域仅37%的居民接受过地质灾害避险培训，远低于全国平均水平的62%。

　　人类命运共同体，最终要落实到每一个普通人的身上。如果连最基本的防灾知识都未能普及，共同体意识又从何谈起？

　　三、实践先行：中国边境治理如何诠释“命运共同体”

　　中越气象防灾合作：从“各自为政”到“信息共享”

　　2025年7月，世界气象中心（北京）与越南国家水文气象总局针对台风“韦帕”启动联动工作机制，围绕路径、强度与降水等密切沟通。2024年9月，针对台风“摩羯”，越南老街省水文气象站向中国云南省提供降水量数据，中国气象局也紧急搜集并向越南提供中越边境地区水文气象信息。

　　这是“人类命运共同体”理念在气象领域的生动实践。当台风来袭，两国共享数据、协同应对，这就是共同体最朴素的体现——共同面对风险，共同守护生命。

　　广西与越南边境四省合作：从“被动应对”到“主动共建”

　　2026年1月，中国（广西）—越南边境省区应急管理合作交流活动在南宁举行，双方围绕洪涝灾害、应急救援、森林防灭火等重点领域深入交流。广西推动编制《中越边境应急救援方面合作意向与合作机制（草案）》，在信息共享、预案互补等领域达成初步共识。

　　“共同体”不是一次性援助，而是制度化的共建。从“你有难我来帮”到“我们一起建机制”，这是共同体理念从“情感共鸣”走向“制度共建”的关键一步。

　　中哈地震科技合作：从“双边合作”到“区域共建”

　　自1992年以来，中国与中亚国家已连续举办11届天山地震国际学术研讨会，来自中国、中亚地区、俄罗斯等国超过1500名科研人员参与。中国地震局与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国签署合作协议，建立了多层级交流互访和破坏性地震联合应对与考察机制，科研合作项目累计达100余项。

　　这是“人类命运共同体”在科技领域的深耕。当六国科学家坐在一起，共同研究地震规律、共同提升防灾能力，这就是“人类命运共同体”最坚实的根基——知识共享、能力共建、命运共担。

　　四、四步走：构建跨境灾害治理共同体

　　第一步：打破数据壁垒，共建信息共享平台

　　专家建议，应将上游降雨、河流水位、卫星遥感、冰湖变化和山体位移纳入固定的信息交换机制。监测设备发出异常后，信息应同时到达两国口岸、边检、海关、地方政府和沿河施工单位。预警标准、联系人、通信频率和撤离条件需要提前确定。

　　“共同体”的基础是“共同看见”。只有信息透明共享，才能让两国真正站在同一立场上应对风险。

　　第二步：建立联合演练，实现应急协同

　　中尼双方可以考虑在吉隆—热索瓦口岸建立联合值班和定期演练机制。演练内容要贴近真实情况，包括道路中断后如何进入灾区、通信失灵后使用哪套设备、伤员从哪条线路转运等。双方救援队伍还需提前掌握对方的道路、医院、机械和物资情况。

　　“共同体”的核心是“共同行动”。演练不是形式，而是让两国在危机时刻能真正“背靠背”作战。

　　第三步：提升工程标准，共建防御体系

　　针对吉隆口岸的特殊地形，专家建议在沟谷上游建设拦挡坝和排导槽，对松动岩体进行锚固加固。2025年灾害后，当地已在热索沟建设了2座拦挡坝，但此次灾害显示这些工程未能完全阻挡尼泊尔境内的泥石流，需要在中尼边境共同建设多级拦挡体系。

　　“共同体”的保障是“共同建设”。防御工程不分国界，只有上下游协同，才能真正筑牢安全防线。

　　第四步：强化公众教育，培育共同体意识

　　日喀则市计划在2026年底前完成所有边境乡镇的地质灾害避险培训，重点普及“一看二听三查”预警知识。同时，应借鉴浙江与江苏的跨省应急协同经验，通过“会议联开、信息联享、预警联发”三大核心制度，让跨境防灾协作有制度、有流程、有保障。

　　“共同体”的根基在“共同意识”。当每一个边民都懂得防灾知识，当每一个家庭都了解跨境灾害的风险，人类命运共同体就从理念走向了生活。

　　五、从理念到实践：人类命运共同体，我们在路上

　　外交部发言人林剑在灾害发生后表示，中方向尼泊尔政府和受灾民众表示诚挚慰问，正同尼方密切沟通协调配合，共同做好搜救工作，将根据尼方的需要提供紧急援助。

　　财政部、应急管理部紧急预拨1.2亿元中央自然灾害救灾资金支持西藏抢险救援，国家发展改革委安排中央预算内投资1亿元支持灾后应急恢复建设。

　　人类命运共同体，不是一次性援助，而是制度化的共建；不是单方面的付出，而是双向的奔赴。

　　从宏观层面看，中国与周边国家的应急管理合作已成为构建命运共同体的重要实践：

　　•中越气象合作植根于防减灾及早期预警合作框架协议，是落实《中越联合声明》的具体实践；

　　•中国—中亚应急管理合作机制已于2024年正式建立，六国元首共同签署的《西安宣言》中明确表示“各方愿加强应急管理部门协作”；

　　•2023年，中国应急管理部与尼泊尔国家减灾应急管理局举行会谈，涉及地震监测、社区防灾、卫星遥感数据共享；

　　•中国自然资源部与尼泊尔地质调查局签署备忘录，计划2027年前共建5个跨境雨量站、3个冰湖水位站。

　　结语

　　喜马拉雅是亚洲水塔，也是气候变暖响应最敏感的区域之一。2025年7月的连续跨境冰川湖溃决事件不是孤例，2026年8月的泥伯尔泥石流同样不是终点。随着冰川持续消融，类似跨国境灾害事件只会愈发频繁。

　　命运共同体，从来不是一句空洞的口号，而是每一次灾害中用心守护的生命，每一次预警中跨越国界的协作，每一次共建中凝聚的信任。

　　灾害没有国界，风险监测必须跨越国境线。只有邻国协同监测、数据互通、联合防灾，才能守住喜马拉雅两岸群众的生命与财产安全。

　　人类命运共同体，从理念走向实践，从愿景走向行动，我们正在路上。

　　（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【原创】，修订发布；图片来自网络，侵删）