张志坤：对菲律宾这种国家，示好不如立威

　　最近，有关菲律宾的两则消息很吸人眼球：一是菲律宾同日本之间将启动“海域划界谈判”，此举不仅将严重侵犯中国的海洋主权权益，而且他们锋芒所向，直指中国；二是菲律宾国防部长在新加披香格里拉会议上公开声称，中国对菲律宾的援助不会改变菲律宾对中国的看法。因为这两则消息实在热辣劲爆，所以尽管菲律宾这个国家地位不高、意义不大，但由此所造成的影响却不容低估，尤其是吸引了相当多国人的注意及侧目，他们不仅疑问，菲律宾到底是一个什么样的国家，中国究竟应该怎样对待它呢？

　　如果给这个国家做一个画像的话，菲律宾的战略面貌可以用如下几个线条来勾勒：

　　其一，菲律宾是美国的盟友和战略前沿基地，美菲军事联盟是菲律宾的战略依托，菲律宾依靠美国来保障其国家安全，而美国则利用菲律宾来加强其印太战略；

　　其二，菲律宾事实上已同日本结成了新的军事联盟，两国之间的防务关系及相关军事行动活动已达到很高的水准，联合作战的态势业已形成。最新所达成的启动“海域划界谈判”协议，不过是两国战略关系的边角料与副产品而已；

　　其三，菲律宾一直都在南海挑衅和挑战中国的主权，这个国家不但选择同中国硬刚、硬顶，而且还公开宣告将不惜诉诸武力手段，明白无误地表示准备同中国打仗。更加狂妄的是，菲律宾还还扬言要介入台湾问题，干涉中国的统一（有关这个问题，参见笔者文章《菲律宾准备同中国打仗，中国怎么办？》）。

　　其四，在几乎所有地区以及全球事务上，菲律宾一概都站在中国的对立面，成为一个不大不小的破坏者；

　　其五，历史上菲律宾就很敌视新中国，顽固坚持反共反华政策，当年曾卖力阻扰和破坏中国恢复联合国合法席位；

　　这样几个线条勾勒起来，菲律宾是个怎样的国家也就很清楚、很明白了。简单地说，除了个别时期个别人当政，总体而言菲律宾就是一个反华国家。

　　为什么会这样，原因可谓其来有自。人们常常忽略的是，菲律宾是一个基督教国家，也是美国的原殖民地，这个国家完全复制与照搬了美国的制度和模式，因此其理论逻辑、思想价值与文化传统更接近美西方而不是中国，同中国可谓格格不入，而对美国则是天然和由衷的亲近。

　　接下来的问题是，对于这样的国家，中国应该采取怎样针对性的措施呢？

　　窃以为，针对这种类型的国家，示好与施惠的办法充其量也只能暂时性起到一点效果，并不会改变菲律宾既定的战略取向，因为对于菲律宾这样亲美的伪西方国家而言，在霸权对华“战略竞争”的大背景下，向霸权阵营靠拢，以激烈反华博取主子的青睐，乃大势之所趋、时势之所必然，是一件确定无疑的事情。这样的国家喂不饱，也根本喂不出感恩之心，相反还将越喂越贪婪，越加得寸进尺。近些年来，中国曾几度给菲律宾以援助，结果都是恩将仇报，这已经成为中菲关系的一个规律。

　　对于这样的国家，三寸不烂之舌的诘问与批驳也根本没有什么用处。一些中国人惯于口诛笔伐，对此似乎形成了路径依赖。据报道，有人这样诘问说，菲律宾为何要做美国的小弟呢？这样的诘问看似尖锐，实则无聊。因为菲律宾当美国的小弟并非“做”与不“做”的问题，这个小弟的身份人家本来就是。懂得一点历史的都知道，二战时期，当时的菲律宾总统奎松大声抱怨说：“美国人为了一个远房表亲欧洲的命运而烦躁不安；却不顾她的女儿菲律宾在后房里被人强奸。”应该说，这样的抱怨其实很能揭示美菲关系的本质。从这样的认识出发可知，对菲律宾口诛笔伐不会有任何用处，徒呈口舌之快，仅仅就是出一出外交风头而已。

　　示好不如立威，人类社会生活中的许多事情都是这样，中菲关系也类似此道。摒弃无聊的外交辞藻或宣传文字游戏，真要实打实地进行较量，对菲律宾最好的办法就是当头棒喝地立威。从经济、政治以及军事等各方面严厉制裁打击菲律宾，不但要考虑在南海岛礁给菲律宾以迎头痛击，而且还可以考虑支持其棉兰老岛人们的反抗斗争，把手伸到菲律宾内部去。

　　中国人应该知道，在中国面前，现如今菲律宾所扮演的角色不过是道具或木偶而已，真正幕后的黑手与操纵者是美国和日本。从基本的战略经验出发，当下阶段日本同菲律宾的勾连，幕后肯定有美国做推手，甚至就是美国当局一手策划安排的结果。因此，无论从“打狗给主人看”还是从“杀鸡儆猴”的角度，都需要中国对菲律宾下重手，只有坚决地将菲律宾打疼打怕，才能有效地遏阻美日菲之间的勾连，才能狙击正在形成过程中亚太版“北约”的进程，才能有效地稳定南海地区的局势（有关这个问题，请参阅笔者2025年文章《扬国威、树军威，菲律宾是一个很好的祭品》）。

　　菲律宾当然只是一个蕞尔小国，掀不起多大的风浪，但这个挑梁小丑种种表演背后所反映出来的问题却不可低估，它预示或折射出中国周边越来越十分复杂的战略局势，预示着未来可能要出现新的危机与冲突的暴风雨，对此，中国应本着预则立不预则废的原则，早订预案、早下决心，而不可事到临头再说。

　　【文/张志坤，大学教师，红歌会网专栏学者。】