美国反转,韩国人退出,WTO新掌门人终于出炉
WTO(世界贸易组织)总干事一职已空缺长达近半年时间,没有了掌门人的WTO在运作方面陷入了窘境,再加上全球新冠疫情的冲击,又加剧了WTO功能紊乱。
本来按照WTO程序,前总干事阿维泽多在2020年8月离职后,新总干事人选在8月底就可以确认,11月初走马上任,100多个国家都表示支持尼日利亚籍候选人伊韦拉。
但由于美国采取了破坏战术,一心要让自己“喜欢”的韩国籍候选人俞明希胜出,拒不接受少数服从多数的民主原则,导致新一任总干事人选难产,特朗普甚至扬言美国将退出WTO,令WTO的未来变得黯淡不明。
不过,2月5日从华盛顿传来“好消息”:美国总统拜登表示“大力支持”伊韦拉(Ngozi Okonjo-Iweala)出任世界贸易组织(WTO)总干事。
美国贸易代表署(USTR)在2月6日发表正式声明,称赞伊韦拉在经济和国际外交议题上学富五车,已证明她具有管理大型国际组织的经验。
在这种情况下,俞明希(韩国产业通商资源部通商交涉本部部长)于2月5日宣布退出竞选,她表示将很快向WTO正式通报退选决定,并希望在下次会议上一致通过新任总干事人选。
伊韦拉发推感谢。
至此,悬而未决的WTO新掌门人僵局终于得到解决,许多国家都松了一口气,否则,美国将迫使一些国家改变立场,加入这场拉锯战。
WTO是仲裁国际贸易摩擦的最重要机构,而特朗普上任后,单方面挑起了中美贸易战,并将战火扩大到欧盟、德国、法国、甚至加拿大、墨西哥等地。
同时为了阻止WTO发挥仲裁作用,美国利用其政治影响力瘫痪了仲裁法庭(法官人数不足),持续向总干事阿维泽多施加压力。
美国越过WTO扮演起了法官角色,2019年底WTO“贸易争端处理功能”首次停止运作。
新冠疫情爆发后,阿维泽多,这位巴西籍总干事终于扛不住各大国博弈产生的压力,在2020年5月14日突然宣布提早一年辞职(正常任期到2021年8月),他说“WTO或许并不完美,但必不可缺。”。
阿维泽多离职后,欧盟与中国同美国在代理总干事人选问题上出现分歧,在四位副总干事中,美国坚持要求由美国籍副总干事出任,欧盟和中国反对,倾向于支持德国籍副总干事。
欧盟还牵头成立临时上诉法庭,邀请中国加入,美国又采取破坏战术。
这样,WTO连代理总干事都无法产生,只能由四人共同负责。在新总干事人选问题上,各国与美国的博弈更加激烈。
第一轮淘汰赛之后,2020年10月8日上午,WTO秘书处正式公布遴选结果,尼日利亚候选人伊韦拉和韩国候选人俞明希进入最后一轮PK。