给美国对华政策“定向” “沙利文模型”出炉

　　当地时间2021年4月13日，美国中文网首页显著位置刊发美国知名时事评论员Ksliu的文章：《外交政策》杂志的“沙利文模型”。文章说，几天前，美国著名的《外交政策》（FP—Foreign Policy）杂志发表长文，题目是：沙利文模型——沙利文，拜登的“一代人仅有的智者”正面临“一代人仅有的挑战”。文章全面刻画了沙利文的国家安全观念和他的“外交政策模型”。文章称，45岁的沙利文是拜登政府最年轻和最高级的国家安全官员，也是60年来美国最年轻的国家安全顾问。拜登在介绍沙利文时，称他为“一代人中仅有的智者”，但是他现在却面临“一代人中仅有的挑战”——中国的崛起！

　　文章说，过去几年来美国遭受了巨大的破坏，但是沙利文对美国的“更新（renewal）”能力坚信不移。不久前在阿拉斯加，面对中国外交官员的猛烈抨击，沙利文回答说：“一个自信的国家能够认真审视自己的缺点，并不断寻求改进，这就是美国的秘密酱汁。”

　　文章指出，令人惊讶的是，对于一个处于美国外交政策核心的人来说，沙利文的重点是“国内更新”，这似乎就是中国“攘外必先安内”政策的翻版。

　　他的幕僚长亚伯拉罕（Yohannes Abraham）说，沙利文试图将国家安全、经济和国内政策融合为一个“无缝的更广泛整体”。例如，沙利文积极参与了拜登提出的1.9万亿美元的“经济纾困法案”，要求“国家安全委员会”全力支持白宫，确保该法案获得通过。去年他曾经在FP杂志上撰文写道：缺乏国内投资对国家安全的威胁比国债更严重。

　　文章回顾了美国的历史，指出从罗斯福以来的美国各届总统都必须决定：应优先考虑美国的国内需求还是美国的全球领导地位？沙利文和拜登的外交政策出发点是满足美国中产阶层（工薪阶层）的需求。例如，在奥巴马当政期间，沙利文曾经积极参与和起草了“跨太平洋伙伴”TPP贸易协定。沙利文曾经认为，这项贸易协定对于对抗中国和为“亚洲轴心”奠定经济基础至关重要。随着时间的推移，他开始相信，虽然这笔交易可能为美国公司争取机会，但它忽视了对美国中产阶级的潜在负面影响。

　　文章认为，对于特朗普所造成的混乱，沙利文正在恢复外交政策的“严谨性”和“规律性”，但是他已经意识到过去的条条框框不能适应今天所面临的挑战，现在他正在试图构造一个全新的，可以持久并更有韧性的美国外交政策。

　　为了制定更好的对华政策，沙利文求助于克林顿的前东亚事务高级外交官、“重返亚洲”政策的总设计师库尔特·坎贝尔（外号“亚洲沙皇”）。作为白宫的首席“印度太平洋协调员”，坎贝尔负责监督许多涉及亚洲和中国相关问题的国家安全委员会理事会。坎贝尔说：“我们想在亚洲做的每件事，我们现在都有机会做，我们继续做下去非常重要。”