不止是上海的教训——抗疫、基层与民生

　　抗疫斗争已经进入了第三年，在上海还会出现大规模的混乱局面并造成蔓延，是让人窝火的。又因为我们面对着这样的困难与复杂形势，我们才更要及时吸取教训，总结正反两面经验，以使我们的工作能及时改进，不至于重蹈覆辙。

　　疫情发展到当下，我们都应该有一个清醒的认识，那就是抗疫斗争，它不是一个短期斗争，而且它不是一个孤立的斗争。它是我们当前一系列挑战中的一环，而这些内外部的困难又是彼此联系，相互呼应的。这也就是在说，我们要做好打一场持久战的准备。而打一场持久战，就不能不及时调整我们的战法，充实我们的队伍，克服各种不良的倾向。

　　现在，我们面临很大的困难。用兵之害，犹豫最大，如今一些地方的极度困难，恰恰是既不能在初期很好控制疫情，又不能实行严格有序的封控，乃至有人从中浑水摸鱼所造成的。个别人把有序的封控和一些地方如今无序无能的管理混为一谈，试图把这种混乱给群众生产生活造成的困难归结于封控政策本身，别有用心地鼓吹外国经验，攻击动态清零政策，这是完全错误的。

　　一些地方在抗疫斗争中是出了问题，这到底是什么性质的问题，我看恰恰是片面抗战，没有走群众路线的问题。一些地方的经济发达了，社会主义的成分恐怕就弱化了。像某些地方喜欢标榜国际性，走小政府的路线。平时号称精强的队伍，其实更多是依靠大城市的资源富集效应，真正办事的基层干部长期大进大出，留不住人。

　　又因为基层力量实际上并不充裕，不得不把大量基层工作交给社会和市场，只依靠少数精干队伍的高强度工作来撑门面。这样的基层队伍，在日常工作中尚能应对，实际上持久力不足，不少问题还要靠舆论优势来掩盖。

　　所以，我们的当务之急还是加强和充实常态化防疫下的基层一线队伍。自武汉初战直到今天，无论是日常防疫还是全面会战，特别是刚刚摆在我们面前的经验教训，抗疫的经验千万条，第一条就是要加强基层一线的力量。

　　基层平时承担着巡查补漏、防范未然的任务，一旦出现大规模疫情，又是沟通上下，组织群众，引导各级下沉力量，坚守阵地的关键。从实践来看，基层工作的好坏，特别是平时对本辖区真实情况的掌握，是直接关系到下沉力量能不能到位的关键。基层平时有余量，资料清晰，战时才有领路人，基层混乱，战斗中就没有发力的基本点，下沉的力量就会无所适从，要花费很大的力气重新补课，并容易造成漏洞。

　　充实基层并不是一件太复杂的事情，武汉疫情结束不久，各地就都先后采取了一些必要措施。包括清退借调人员回原单位，保证基层人员在编在位，尽量扩充网格员等编外辅助人员，强化基层党群组织。但随着国内疫情的相对平稳，许多地方在又很快故态复萌。该借调的借调，之前充实的人员又挪作他用，不顾实际的增派任务，使基层疲于奔命，力量有减无增。基层虚化的顽固性存在，说明充实基层这件事看似简单，却是一系列复杂问题的具现，其背后是地方治理思路的问题。