蒋跃飞:从哈萨克斯坦骚乱中得出的几点启示
从年初开始,我国西部邻国哈萨克斯坦部分地区开始出现不稳定问题,一些人走上街头抗议油气涨价。随后,事态急剧恶化,抗议集会迅速蔓延到全国并开始冲击政府机关。到5日形成高潮,最大城市阿拉木图政府大楼被攻入遭纵火,机场被占领。个别地方出现暴乱,暴徒向警察开枪,在交火中,十余名暴徒被击毙,多名警察负伤和牺牲。总统托卡耶夫宣布国家进入紧急状态。当日,总统紧急向集安组织求援,该组织立即响应,7日,俄国等集安组织成员国派出两千多人的维和部队奔赴哈国并展开维和,事态迅速得到平息。同日,我国家主席习近平向托卡耶夫总统发去口信,表达了我国坚定支持哈国维护和平稳定的立场。随着事态的平息和局势的稳定,引发骚乱和暴乱的缘由陆续显露,对这些问题进行回望与思考,不由得使人得出若干的启示。
第一,国家的经济命脉必须掌握在自己手中。
哈国是一个自然资源很丰富的国家,仅石油天然气的储量就位居世界前十左右。同时还有极其丰富的矿产储量,化学元素周期表中的所有元素,该国不仅都有,而且储量极大,堪称“超级矿产国”。该国人口不到两千万,是中亚地区发展最好的国家。如果体制适合、政策对路、管理科学,该国完全有望成为世界上的经济强国。但是现实却很骨感,仅以该国前两大石油公司腾吉士·雪佛兰和卡拉恰加纳克为例,哈国的占股分别只有20%和10%,其余都被美国、意大利、荷兰等占有。因此,尽管该国资源丰富,但却都掌握在外国公司手中,收益再多也不是哈国的财富。长此下去,只能是日益穷困。仅有的一点剩余,最后能有多少落到普罗大众手里呢?这样的状态不出问题才怪呢。
第二,国家领导层必须做到团结一致。
政治稳定是一国健康发展的必要条件。哈国在老纳掌权的三十余年里,政治上总体是稳定的,因此国家的发展也比较顺利。2019年,在该国政权过渡过程中,虽然还算平稳,但是并非没有隐患。老纳是退而不休,还兼任国家安全委员会主席,其女儿任议院议长,女婿、亲信等都盘踞在重要岗位。这种状况多被国人诟病,也成为这次骚乱的口实之一。在骚乱中辞职的政府总理马明是老纳在卸任前安排的,显然,与现任总统托卡耶夫并不和谐,骚乱一出现,该人就率领内阁总辞职了,这显然不是合作的态度。所以,国家的政治不稳定,特别是领导核心不团结统一,国内的局势不可能平稳,也必然会给敌对势力造成可乘之机。另据昨天的消息,哈国前总理、国家安委会主席马西莫夫以叛国罪被逮捕,如此高官成为内鬼,这种事更显此次骚乱的复杂性和危险性。因此,领导核心不纯洁、不一致,国家注定要出大的乱子。