沙利文谈拜登上任一年来的外交路线
在美国总统拜登上任一年之际,美国《外交政策》(FP,Foreign Policy)杂志对美国白宫首席国家安全顾问沙利文进行了一次采访,讨论了一年来拜登在外交事务上的表现。《外交政策》将谈话记录整理后,于2022年1月18日正式发表,题目是:《定义拜登的外交路线》。
以下是该杂志记者FP与沙利文JS(杰克沙利文,Jake Sullivan)的谈话记录:
FP:我想从俄罗斯在乌克兰边境附近集结的直接危机开始。上周,我们在欧洲看到了这一轮非常密集的外交。但至少在公开场合,莫斯科几乎没有退缩的迹象。你有什么看法?会谈是否改变了莫斯科的考量?你在寻找什么出路来避免战争?
JS:嗯,我会让莫斯科自己说话,我只能代表美国发言。对于美国来说,我们已经做好了准备,如果俄罗斯想要外交解决,我们已经准备好,我们提出了一些想法和建议供他们考虑,我们准备继续讨论这些问题。但是,如果俄罗斯想要走上入侵和升级的道路,我们也准备好了,并与我们的盟友和合作伙伴协调做出强有力的反应。即使我们已经准备好应对俄罗斯的侵略,我们也已经为进一步的外交做好了准备。这样,我们将给自己提供最有利的条件,来保护我们的利益以及我们的盟友和合作伙伴的利益。在我看来,在欧洲安全的关键问题上通过外交取得有意义的进展值得仔细处理,美国、俄罗斯、北约、欧盟和其他欧洲伙伴都可以坐下来一起努力,达到相互谅解,但莫斯科将必须在这方面做出自己的决定。
FP:这种(问题的)积累暴露了长期以来关于北约扩张的紧张局势。北约实行开放政策,但现实情况是,没有人指望乌克兰或格鲁吉亚会很快被(北约所)接纳。有很多媒体喋喋不休地说,北约需要对此更加坦率,作为可能的妥协来解决莫斯科的担忧,俄罗斯在多大程度上成功地重塑了有关欧洲安全和北约扩张的对话?
JS:我认为这里的关键点是俄罗斯进一步入侵乌克兰的前景,与北约无关,也和贝克(前美国国务卿,他在30年前曾经说北约不会扩大到东欧国家)说过些什么,或与戈尔巴乔夫说过什么无关。这是关于更基本的问题,即乌克兰是否有权作为一个主权独立的国家而存在? 联合国宪章说“是”,国际法说“是”,作为一个国际社会,我们都应该以一种声音说“是”。乌克兰有权成为民主国家吗?再一次,联合国宪章说“是”,国际法说“是”,作为一个国际社会,我们都应该用一种声音说答案是肯定的。因此,从我的角度来看,我们所有参与其中的人都有责任将对话提升到这些核心基本原则,这才是真正的意义所在。
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