后沙:英国加入CPTPP,对中国会产生什么影响?
昨天,英国政府在新西兰签署了CPTPP《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》加入议定书,成为新的成员国。
英国也因此成为了第一个加入该协议的欧洲国家。
按照时间顺序,中国将是CPTPP会议审理申请的下一个对象(英国于2021年2月1日申请加入,中国于2021年9月16日申请加入)
由于加入CPTPP需要得到所有成员国一致同意,因此有不少人担心在目前中英关系并不和睦的背景下,英国早一步加入,会不会对中国产生不利影响?
甚至有的人在网上借题发挥,仿佛时光又回到奥巴马政府搞出“TPP”的时代,在明里暗里带节奏说中国被“抛弃”、被“孤立”。
英国国内倒没怎么兴奋,它们却比英国人还开心,这样的通稿标题已经开始在网上出现。“多国”,11个国家只有一两个国家想卡中国,这叫多国?
评论区更是对着自己国家一通乱喷,有的还扯上“普世价值”这一套。那越南怎么加入的?而韩国一直在外面?
这些二极管脑子根本无力去想这些问题,只要能喷中国,它们就会兴奋。
英国加入CPTPP之后,其实它也高兴不起来,虽然在新西兰说了一些场面上的话。
当“天空电视台”记者问代表英国签字的英国贸易大臣凯米·巴德诺赫(Kemi Badenoch)关于美英自由贸易协定谈判进程时。
她遗憾地表示,在拜登执政期间,美国将不会与英国签署自贸协议。虽然英国和许多国家一样,希望与美国达成协议,目前他们说,“美国不想签”,我们要尊重对方。
英国脱欧之后,有两大自由贸易协议是它最渴望得到的:一个是美英自贸协议,一个是中英自贸协议。没有这两大市场,英国还折腾什么?
拜登在约翰逊执政时,曾说要等美国疫情过后再跟英国谈判。
结果现在白宫不提这事了。
中国呢,中国最近一次正面回应中英自贸谈判问题还是在2018年,等特蕾莎.梅离任后,就再也没有搭理英国。
英国想两头吃,结果什么也没捞着,所以,成功加入CPTPP只能算是聊胜于无。
再说“英国加入CPTPP,对中国会产生什么影响?”
其实这个问题不如这样问,“没有中国,对CPTPP会有什么影响?”
2020年6月,英国明确表示要在脱欧程序完成之后,选择加入CPTPP,理由是“要加强与欧洲之外伙伴的贸易关系。”
英国的市场优势项目有:金融服务、机械制造、数字经济、生物医药。
它心里想要并不是越南、马来西亚、智利、文莱……这样的市场,而是英国认为中国将很可能也会加入CPTPP。
那么英国早一步申请,不就手里多了一张跟中国讨价还价的牌了吗?
同时,这也是英国在中英自贸协议难以取得突破背景之下的一条退路。
因此英国加入CPTPP后,它会跟中国磨,但不会真的去阻止中国。
英国需要的是在CPTPP当中的地位,而不是卡住中国。没有中国,CPTPP还有多少价值?英国是清楚的。
所谓地位,就指英国至少要跟日本平起平坐,这里面有三个盎撒兄弟:加拿大、澳大利亚、新西兰。如果加上新加坡和马来西亚这两个英联邦成员国,英国这根搅S棍能在里面又能搞出一个小群。
而中国提出申请根本不是冲着英国来的,英国不用为此担忧,而是应当高兴。
在3月31日,毛宁就在记者会上回应英国加入CPTPP一事,她说:
我想无论哪个国家加入CPTPP,首先都应该促进贸易自由化、便利化,有利于本地区的经济发展和繁荣。
这就是告诉英国以及CPTPP成员国,只要是想搞自由贸易,中国都欢迎,但不要搞什么政治花样。
日本人的算计
日本才是真正想要卡中国的国家。
中国不提申请也就罢了,日本、韩国、中国本来就在谈东亚FTA(自由贸易协定),但是东亚FTA进展并不顺畅,最大阻力来自大漂亮。
于是中国在2021年申请加入CPTPP,等韩国也加入时,是不是也可以实现一定程度的东亚FTA?另外,台湾问题也是我们要考虑的。
然而,日本却担心中国会令它失去主导权。因为在美国这个群主退群之后,日本实际上就成了新群主。
安倍晋三在位时,日本连英国也不欢迎。
英国从来不是CPTPP优先发展对象,而且在英国脱欧之后,它也失去了“欧洲门户”的价值。
英国并不是太平洋国家,安倍当时无须担心此事。
但英国却找到了自己属于太平洋国家的证据,也就是“海外领地”皮特凯恩群岛(位于南太平洋,人口总数55人),这就是英国与“跨太平洋协议”的唯一联系。
英国发出申请后,日本经济再生大臣西村康稔强调:希望英国“能够展现完全满足CPTPP所规定义务的强烈决心”,就是要英国做出让步的实际行动。
安倍晋三担心的是英加澳新四国抱团,会让日本处于不利地位,比如日本最担心的开放农产品市场。
但是美国的态度是支持英国加入CPTPP,它是出于明显的政治动机。
安倍死后,岸田文雄根本做不到安倍那种泥鳅般的身段,只能服从安排,欢迎英国早日进来。
从政治角度来说,日本是美国退群后的CPTPP看守者,在美国粑粑没有回来前,它很怕中国一旦进来就会掌握主导权。
在澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南这11个成员国当中,除了日澳加,其它都支持中国。
澳大利亚是想利用手里的否决权换取中国解除对它的“制裁”,这属于技术问题,加拿大则不声不响。
岸田文雄跟安倍不同的是,安倍在特朗普发起全球贸易战的背景下,想跟中国谈判解决,以增加日本抵御经济和贸易风险的能力,包括2018年日本与欧盟签定自贸协议(开放市场,除了稻米)
而岸田文雄则一直在刻意歪曲CPTPP的加入标准,他在国会说过,“至于中国,我对其外贸实践存在不同的看法”。
岸田文雄并不公开反对中国加入CPTPP,但他要通过歪曲标准来提高门槛,对中国设置障碍。
而网上那些喷中国达不到“标准”的人,是在跟谁进行舆论配合?
有的还说,中国不是“私有制”国家,所以不受CPTPP欢迎。难道越南是“私有制”国家?搞双标的目的是什么?
只要美国不放弃反对中国加入CPTPP的态度,日本就必须当好“看门狗”角色,这就是政治“阉人”的无奈。
英国并没有日本这般死忠,它需要的是利益,就算要当恶人,也让日本先顶着。
顺便说下韩国,它对CPTPP没有热情,是因为它不想加入任何被日本主导的组织,毕竟是宇宙大国。
文在寅走后,尹锡悦内阁去年表态过,要在本届政府任内申请加入CPTPP。但还没有动静,因为国会里的反对者太多。
韩国是希望等中国加入之后再跟进,因为这样日本就失去主导地位,心理可以得到平衡。
然而,当我们跳出CPTPP看当今世界,就可以毫不夸张地说,任何一个跨洲FTA都离不开中国或美国。
至少要有中美有一国加入,否则,就是一帮小朋友在自娱自乐。
中国对加入CPTPP持开放态度,同时也在观察CPTPP变化。
只要CPTPP遵守多边主义原则,不搞地缘政治斗争、有利于亚太经济贸易发展,那么,中国乐于加入。
如果CPTPP在个别国家操弄之下变成一个恶心中国的政治工具,那么,它的结局注定会跟TPP一样,无疾而终!