俄乌冲突背景下的国际局势与对外政策

　　俄乌冲突是历史性的重大事件。一年多来，后果与前景已基本明朗。在被俄乌冲突严重恶化的国际局势中，中国外交需要进行相应调整。

　　一、俄罗斯面临危险结局

　　俄乌冲突发展至此，可以确定，俄罗斯已没有可能实现其特别军事行动的目标。事实上，一次设想几天完成的军事行动变成了久拖不决的完全意义上的战争，就已经意味着这个行动的失败，而且现在完全看不到逆转这一进程的条件。试想，即使俄罗斯能够长期占领乌克兰东部地区，俄安全环境能改善吗？俄罗斯能完全占领乌克兰并决定其未来走向吗？俄罗斯能凭此一战打垮美国和西方，重建世界秩序吗？事实上，经过特别军事行动，俄罗斯的外部安全环境不仅没有丝毫改善，反而大幅恶化。但俄罗斯现在骑虎难下。因为乌克兰决不会接受冻结现状的和平。也就是说，要停战，俄罗斯就要退回到特别军事行动开始前的边界，而这是俄罗斯无法接受的。因为一旦出现那种情况，就意味着俄罗斯政治生态的改变。于是，俄罗斯只能硬着头皮打下去，而这却正中美国下怀。美国的策略就是将俄罗斯拖在乌克兰，长期消耗，逐步掏空，彻底弱化，直至使其二次解体，从而最终实现对俄罗斯的去风险化，完成冷战没有完成的任务。为此，西方一方面逐步提升乌克兰的军事能力，为其提供进攻性武器，一方面又一再释放西方内部分歧和无力支撑战争的假象，从而使俄罗斯始终保持可能最终取胜的幻想。目前，从芬兰到波罗的海国家再到波兰、乌克兰和黑海，俄罗斯整个西部边界都成了现实和潜在的战线，战火既可能向俄罗斯境内蔓延也可能外溢。显然，战争正在向纵深发展，进一步升级难以避免。事实上，欧洲乃至全球已经进入战争时代，北约计划的是一场针对俄罗斯的全面长期战争，这里根本不存在什么欧洲向俄罗斯妥协或厌战的可能，而且北约的直接参战恐怕也只是时间问题。俄罗斯现在面临的尴尬局面是，外部日益增强的威胁已经形成，即使现在停战也无法消除这个威胁。而要把战争继续打下去，俄罗斯的损失会更大以致遭受灭顶之灾。由此可以看出西方对待挑战者的狠毒手段。

　　俄罗斯遭遇如此困境，关键原因是对国际力量对比和战略态势的误判。没有任何国家会发动自己认为不会取胜的军事行动。在俄罗斯看来，当今时代正在发生历史性变局，而这个变局的实质就是以美国为首的西方国家加速衰落，西方主导的现行国际体系摇摇欲坠，新兴国家加速崛起，东方超越甚至压倒西方的趋势已经形成，建立新型国际秩序和国际格局的机遇已经到来。今年3月公布的新版《俄罗斯联邦外交政策构想》仍然强调“为了促进世界秩序适应多极世界的现实，俄罗斯的优先任务是消除美国和其他不友好国家在国际事务中残余的主导地位”。基于此种基本认识，俄罗斯在发动特别军事行动前必然认为可以使用军事手段向西方主导的国际秩序和格局发起更大挑战，以便从根本上改善自己的战略环境，增强自己的战略地位，而只剩下即将被消除的“残余的主导地位”的西方不敢或无力对此进行反击。而且，俄罗斯认为多极世界已经是现实，而俄罗斯要做的就是使世界秩序适应这个现实。但实际情况是，按对俄罗斯来说相对可靠的2021年数据，俄罗斯GDP为1.84万亿美元，大体相当于韩国，不到美国的十分之一。而西方七国的GDP为42.9万亿美元，占世界GDP的45%以上。以这样的经济体量对比，俄罗斯要消除西方“残余的主导地位”谈何容易。近年来一些新兴国家发展比较迅速，但问题是它们并不具有消除西方“残余的主导地位”的共同理想，不是一个统一的反美、反西方阵营。而且其中一些重要国家发展并不稳定，不排除经济出现较大曲折和长期减速。不仅在经济体量上，在军事、科技、国际规则、意识形态等方面西方仍然占据优势地位，所以现在的国际格局总体上仍然是由以美国为首的西方主导的单极格局。而所谓霸权也并不是美国一个国家的霸权，而是美国主导的西方集体霸权。对于这个霸权体系，现在就用武力将其摧毁显然为时过早。