陈曾明：南京大火烧出了现代城市的“现代短板”

　　据央视新闻，2月24日凌晨，江苏省南京市召开新闻发布会，通报南京雨花台区“2·23”火灾事故有关情况。截至23日24时，事故共造成15人遇难，44人在院治疗，其中，1人危重，1人重症，42人伤情较轻。南京市消防救援支队支队长梁军介绍，经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发，具体原因正在进一步调查。

　　高楼变火场，家园变墓园，节日变丧日。月圆人圆、家庭和美、欢乐祥和的元宵节却变成了家毁人亡、亲人永别的伤痛、伤悲，南京的痛，让人伤心不已、痛心不已。

　　南京雨花台区“2·23”火灾事故发生后，全国网民非常关心，但许多网友第一时间把罪魁祸首锁定到了私停乱放的电动车上，把怨气撒到了乱充电的电动车主身上。

　　网友们的心情可以理解，私停乱放胡充电，可能是此次火灾的主要原因、直接原因。但把板子打在电动车上，把气全撒到车主身上，似乎也难以服众。如果买得起轿车、新能源电动车，谁也不想开电动车、电动自行车；如果小区内外充电方便经济，谁也不想飞线充电，把电动车推到楼上；如果外面放车安全，没有小偷车盗电瓶，谁也不想把电动车推到家里。

　　坦率地说，我认为，南京“2·23”这把大火，烧出了现代城市的“现代短板”，不光南京如此，其它城市未尝不如此。

　　进了城、住了楼，安了家，欠有债贷有款没有，好不好就业，收入稳定不稳定，工资高不高，生起孩子，养起养不起娃，买得起电动车，充起充不起电。买电动车不买小轿车不买新能源汽车，不就是收入低，没有钱买，买不起嘛！把电动车搬到楼上，搬到自己家里，不就是舍不得钱嘛，不就是害怕小偷偷车盗电瓶嘛。

　　小区有花有草，有器械健身，有广场跳舞，就是没地儿停车，没地儿充电，此外物业的收费、充电桩的收费是不是存在偏高的问题。我去过许多小区，许多小区都有电动车、自行车的停放区、停放棚，但没有一个小区的电动车停放区够用。一些小区有新能源汽车的充电桩，但没有电动车的充电桩，大街上随便都能找到新能源汽车的充电桩，却不好找到电动车充电的地方。

　　政府管理部门、交通公安，都待见小轿车、喜爱新能源汽车，却讨厌电动车、电动车自行车。城市建设、管理考虑大车，不考虑普通百姓的小车，充电桩大都是为电动汽车设计的考虑的服务的，少有为电动车、电动自行车考虑服务的，政府部门甚至从限制禁止电动车的角度考虑城市的建设和管理。

　　没有办法，许多时候，为了生活、为了工作、为了生意，许多居民不得不自己想办法找地方放车，找地方充电，不得不私停乱放。但另一方面，人成了市民，心还是农民，城市现代化了，人的素质还没有现代化。许多市民城市意识淡漠，公民精神缺乏，不遵守法规，不遵守秩序，不服从管理，随性而为，给城市管理增加难度，给公众安全造成隐患。

　　居民楼院小区，安全工程设计了，施工了、设备安装了，检验合格了，但如何使用，小区物业不知道，居民不清楚，火灾来了，谁也不用，谁也不会用。你看这事大不大，所以，安全教育，消防普及十分滞后，城市居民的安全素养亟待提高。

　　我们支持科技创新，鼓励居民消费，大力发展经济，但我们的技术是不是成熟，企业是不是把不成熟的技术推向了市场，商家是不是把不过关的产品推销给了客户，我们的质监、市场监管是不是存在管理漏洞。

　　重效益，轻质量，重发展，轻管理。不仅是我们经济发展的一个大问题，也是我们城市发展面临的一个严重的问题。

　　多年来，我们重视城市的发展、重视城市的建设，鼓励建房，鼓励买楼，重视城市经济城市发展城市规模，考虑城市绿化美化亮化，但考虑了群众的收入没有，考虑居民就业够不够，考虑城市的安全多不多，这是需要我们反思的。实际上，这些方面我们面临诸多的“现代短板”，我们城市管理、城市治理严重滞后于城市的发展。

　　事实上，城市的安全、人民群众的安全是最大的发展、高质量的发展，是最大的经济效益。城市的管理、治理和城市的发展同等重要。

　　我国城市化步伐越来越快，城市规模越来越大，城市设施越来越复杂，城市人口越来越多，管理难度越来越大。城市多、城市大，城市群多，大城市特大城市多是现阶段我国的重要特征。

　　现代城市动辄上百万、上千万人口，人口多、密度大，失不起，伤不起、烧不起，任何疏忽造成的事故灾难，不仅损失巨大，涉及面广，而且影响恶劣。城市的建设和管理必须放到同等重要的位置，要以人民为中心，把城市治理上升到党和政府治国理政的高度，综合考虑，全面施治，不能就事论事，就火灾谈火灾，就电动车说电动车，否则就会陷入“头痛医头，脚痛医脚”怪圈，头好了，脚病出来了。

　　我们的城市更不能一味地“高大上”，不顾普通群众的需要，不切实际地禁止限制电动车，而要借鉴南京雨花台区“2·23”火灾事故的教训，以人民为中心，尽快补齐现代城市的现代短板，真正实现“人民城市为人民”。

　　【文/陈曾明，红歌会网专栏作者。】