陈曾明：美国外援法案，大手笔大投入，亦大恐慌大败笔

　　【2024年4月24日，美国总统拜登在白宫签署援乌援以法案后发表讲话】

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，当地时间4月20日，美国国会众议院通过一项价值950亿美元的对外援助法案，计划向乌克兰提供超过600亿美元援助，并向以色列提供260亿美元援助。这项法案涉及俄罗斯、伊朗和中国。4月24日美国总统拜登签署了该法案。

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　　该法案共分四项：

　　第一项，“21世纪透过实力达成和平法案”，包括要求更严厉制裁伊朗、扣押俄罗斯在海外的主权资产、要求中国公司字节跳动限期剥离TikTok。

　　第二项，向乌克兰提供610美元援助，其中138亿美元用于乌克兰购买先进武器，134亿美元用于补充美国库存，110亿美元用于支持美国在欧洲的盟友，138美元用于购买美国防御系统，90亿美元以贷款形式给予乌克兰经济援助。

　　第三项，向以色列提供260美元援助，支持以色列应对来自伊朗前所未有的挑战。

　　第四项，为“印太安全补充法案”，美国拨款81亿美元用于对付中国，其中33亿美元用于发展美国潜艇基础设施，20亿美元为台湾当局和其它美国盟友提供军事融资，19亿美元向台湾提供军事服务。

　　乌克兰总统泽连斯基和以色列总理内塔尼亚胡以及台湾方面随即对美国表示感谢。但俄罗斯予以严厉谴责，巴勒斯坦也谴责美国众议院的法案，称此举将导致地区局势进一步升级。

　　美国总统拜登称，此举展示了美国的领导力。我国有关人士称，此举为美国的大手笔。

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　　为此，我谈四点看法：

　　1、此法案宣示了美国的国家战略、全球战略。宣示了当今美国全球战略的三个重点：一是欧洲，二是中东，三是印太。展示了当前和今后一个阶段美国的战略目标——战胜俄罗斯，消灭哈马斯并击败伊朗，继续围堵并准备打击中国。展示了美国全球战略的轻重缓急、先后顺序，俄乌战争是重中之重，打败俄罗斯是其优先选项。打败俄罗斯、稳定中东，围困中国，是其全球战略的总体布局。

　　但该法案也暴露了美国全球战略的软肋，欧洲方向俄乌战争是美国最紧张最担心的，中东方向伊朗的崛起、以色列的衰落是美国最不愿意看到的，亚太方向中国是美国严密防范的敌人，是美国即将打击的对象。

　　2、大投入、大手笔，即意味着大决心、大意志，即意味大行动、大战争。这是美国全球战争的动员令，世界大战的发令枪，全球由此进入了世界大战模式，世界形势、世界趋势、世界主流不再是和平和发展，而是战争和毁灭。

　　美国出钱撒钱，让乌克兰人打俄罗斯人，让以色列人杀巴勒斯坦人，让以色列攻打伊朗，让日本图谋中国，让台湾对抗大陆。世界由此进入了烽烟炮火、血流成河的年代，进入了毁灭和重生的阶段，进入了集团对抗、秩序重整、世界重组的大变局。