加沙停战,没有和平

2025-01-21 167 0
作者: 潮思 来源: 新潮沉思录公众号

  经过长达15个月的拉扯之后,以色列和哈马斯终于在特朗普即将上任之际宣布达成暂时的停火协议。该停火于当地时间2025年1月19日8点30分正式生效。在这场冲突中,加沙地带遭受到了毁灭性打击。根据巴勒斯坦卫生部门统计,自10月7日袭击事件以来,加沙地区的死亡人数接近4.7万人,几乎占到了整个加沙总人口的2%。以色列的损失相对较小,但难以大规模营救被加沙地区武装分子所控制的人质对内塔尼亚胡政府产生了巨大压力。

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  排队巴以问题上的立场来说,巴以双方对领土和生存安全的排他性诉求导致他们非常接近霍布斯所设计的自然状态。至于为何会出现这种排他性诉求,这可能与民族主义时代本身密切相关,是犹太复国主义和阿拉伯民族主义的矛盾。当民族取代宗教成为新的群体识别标准时,以色列和巴勒斯坦的冲突已经被写入命运的剧本。

  可以预见的是,在巴以矛盾没有出现重大的结构性转变前,巴以停火协议不是和平的开始,而是战争的幕间休息。

  关于巴以问题的宏观分析已是大多数读者所熟悉的事实。笔者将把问题聚焦在本次的停火协议上。本次停火协议的基本框架与拜登政府在2023年5月提出的框架接近。或者更准确地说,它与已经失败的第一次停火协议没有本质区别,都奉行所谓的三阶段论。

  第一阶段持续六周,包括人质换囚犯、以色列从加沙地区的部分撤军,以及向加沙地区提供大量援助。第二阶段则包括以色列的全面撤军以及加沙地区武装分子释放所有的人质和战俘。第三阶段则包括移交双方遗体和在国际监督下进行加沙重建。

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  敏锐的读者会意识到这样两个问题。第一,如果这次协议和以前的协议没有本质区别,为何会在15个月之后才达成协议。第二,这次协议是否会遭受和第一次协议一样的命运。

  前一个问题更好回答。这一方面是由于各方的力量对比发生变化,导致谈判的细节出现了一些修改。比如哈马斯放弃了要求以色列在第一阶段就退出内萨里姆(Netzarim)走廊的要求,也放弃要求调解各方在二阶段实现永久停火做出书面保证。另一方面,双方的战争疲劳客观上在不断增加。加沙地区更为惨烈的损失导致厌战情绪上升更快,哈马斯在谈判中的弱势地位变得更加明显。当然最主要的是,巴以双方在面对特朗普政府可能的不确定性时,都倾向偃旗息鼓,揣摩特朗普第二任期的中东政策走向。

  后一个问题是笔者更关心也是更忧虑的问题。第一次停火协议失败的原因就在于双方在一阶段的囚犯换人质后,无法在二阶段就永久停火达成一致。巴以停火协议的关键阻碍都可以归纳为这样一个问题,即加沙未来需要实行何种管理制度。是军事管制,还是巴勒斯坦主权机构管理,亦或者是国际托管,甚至是维持原状;各方在此问题上争论不休。

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