陈曾明:特朗普与鲍威尔“掰手腕”,谁会赢?
当地时间4月18日,美国总统特朗普在白宫发表讲话,重申美联储主席鲍威尔应该降低利率。
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这是特朗普连续两日就降息向鲍威尔施压。17日,特朗普在社交媒体平台“真实社交”上向鲍威尔“开炮”,不满于其迟迟不降息的举动,并表示鲍威尔“越快下台越好”。
美联储主席鲍威尔不听美总统特朗普的话,4月16日鲍威尔在芝加哥经济俱乐部发表讲话时表示,美国政府已宣布的关税上调幅度远超预期水平,其带来的经济影响同样可能超出预期,令美联储货币政策制定面临更棘手局面。鲍威尔明确表示,不会在市场出现暴跌时出手救市。
鲍威尔不尿特朗普那一壶令特朗普龙颜震怒。特朗普在与到访的意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼一起于白宫接受媒体提问时,特朗普说:“如果我想让他走人,相信我,他很快就得走,我对他不满意。”
美国白宫国家经济委员会主任凯文・哈塞特当天表示,特朗普及其团队正在评估是否能够撤换美联储主席。
彭博社18日报道,从下周一开始,包括美国证券交易委员会、美国商品期货交易委员会等数十个独立机构都将被纳入白宫的监管范畴,推出任何规则前都需要得到特朗普政府的批准。报道称,美联储也将受到影响。根据特朗普的命令和指导草案,美联储的货币职能仍然是独立的,但作为银行监管机构的任何规则都必须提交白宫审查。
特朗普还多次与前美联储理事凯文·沃什会面,讨论提前解雇鲍威尔的可能性。不过,有美媒爆料,美国财长贝森特私下曾多次警告白宫官员,任何将鲍威尔解职的企图都有可能破坏金融市场稳定。
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美联储主席与美国总统闹翻了,那么鲍威尔是不犟了呢,还是犟到底呢?鲍威尔是走,还是留呢?
众所周知,美国的中央银行美联储是私人银行,其主席人选,虽由总统提名,但并不是由总统直接任命的。
鲍威尔2017年被特朗普提名为美联储主席,经国会参议院表决批准后上任,经民主党籍总统约瑟夫·拜登2022年提名后获得连任,任期至2026年5月结束。鲍威尔此前曾表示,根据法律他不能被解雇,并打算任期到2026年5月结束。
自美联储设立以来,虽然其履行美国中央银行之职责,发行美国货币,但其一直保持独立性、美国法律也确认并保持其独立性。
所以,美联储是美国的中央银行,但不是美国的政府银行;美元是美国货币,但不是美政府货币;鲍威尔美联储的货币政策不是特朗普美国政府的货币政策,美联储的利益不是美国政府的利益。
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美国的货币银行体系的这一根本性的制度安排,中央银行的独立、货币政策的独立,使得美国从立国之初,就出现了结构矛盾——