肖志夫：美国防部晒“成绩单”，俄乌战争“赚爆了”

　　2024年8月9日，美国国防部网站晒出一份《国防部赢得了对外军事销售》的“成绩单”：

　　“根据国防安全合作局的数据，在2021财年，通过对外军事销售系统FMS（the Foreign Military Sales system）的销售额约为348亿美元；2022财年，这一数字跃升至497亿美元；2023财年，再次跃升至约662亿美元；到目前为止，2024财年FMS的销售额已经超过800亿美元，到年底可能超过1000亿美元。”

　　报道说，2022年俄乌战争刚一开打，国防部长奥斯汀就立即指示成立一个“老虎小组”，“研究国防部对外国军事销售系统如何让伙伴国家积极购买美国军事硬件”。

　　负责政策的代理国防部副部长卡拉·阿伯克龙比(Cara Abercrombie)表示，在2022年俄罗斯入侵乌克兰后，各国购买美国军事硬件的兴趣大幅增加，“自俄罗斯入侵乌克兰以来，对外军售的需求呈指数级增长，”她说。

　　【2024年6月11日，作为美国对外军事销售计划的一部分，乌拉圭国家军队的代表参观了加利福尼亚州巴斯托的生产工厂，对中型战术车辆更换进行联合视觉检查。】

　　目前服务于国防部对外国军事销售系统的人员总共约有1500人，大多数是军官，是与外国伙伴国家合作并帮助他们从美国采购新军事硬件的最密切相关的人员。但是人手远远不够，“该部门将能够增加工作人员的规模以满足不断增长的需求，”阿伯克龙比说，“我们必须增加劳动力，国防部正在考虑使用更多的文职人员。”

　　“对一些国家来说，由于成本原因，投资美国军事硬件可能遥不可及，”“美国国防部有几个有竞争力的融资方案，让那些无法预先支付总成本的国家更容易获得新的硬件。”其中一个选择是信用担保付款时间表，或上限。这种选择的官方政策是去年刚刚制定的，它为伙伴国家提供了一个付款时间表，如果他们能够从合格的银行获得备用信用证，并支付25%的初始存款，有了上限，合作伙伴就有能力制定付款时间表，并在一段时间内分摊国防采购的成本。

　　“预先支付100%的费用可能会非常昂贵，但对于一个民主国家来说，你可能通过政府或议会谈判年度预算，也很难获得政治支持，”阿伯克龙比说，“但通过将它分散到合同的整个生命周期（可能是许多年），这就变得更容易接受。”

　　这就是说，美国不仅卖军火，同时借口帮助客户解决“买不起”的资金问题，又赚取高额融资利息，而且这些合作伙伴将被牢牢地绑定在“美国战车”上，因为“这些国家将能够购买美国的军事硬件以及伴随这些硬件而来的长期支持和合作伙伴关系”，“我们采取整个生命周期的方法与合作伙伴合作，”阿伯克龙比说，“我们与他们一起进行培训，或者我们可能会协助维护或支持。例如，如果你从美国购买一架战斗机，我们将与你一起飞行，确保你拥有最新的，无论我们正在制定新的维护计划，还是我们有新的功能上线或升级。这起码是30年的关系。”

　　【2024年1月13日，阿尔巴尼亚，一架UH-60A黑鹰直升机从C-17环球霸王III上卸下。这架飞机是作为部分由美国国务院欧洲资本重组激励计划资助的外国军事销售案例的一部分交付的。】

　　笔者于2022年4月23日发表了一篇《美国军火商只管赚钱，赚钱……》的文章（昆仑策网原创首发）指出：作为世界第一大军火销售国的美国军火商，是不择手段赚钱，赚钱……哪管生灵涂炭！战争，对当事国的人民是一场灾难，但对美国军工利益集团则犹如一场生日派对，“自俄乌冲突爆发以来，五角大楼、k街（游说公司在美国首都华盛顿的聚集地）、军工企业以及整个国会大厦内，都在悄悄地开香槟庆祝！”

　　马克思说，资本来到世间，从头到脚每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。资本家赚钱是硬道理，军火商要发战争财也是硬道理。

　　对于美国军火商，其赚钱渠道主要是两大块：一块是对外军售，如上所述；一块是对内瓜分国防费“蛋糕”。

　　据美国《防务新闻》发布的全球军工企业营收榜单，自2001年以来，美国每年国防基准预算加上大约1.2万亿美元的战争支出，拉动军事工业飞速发展。在2024财年的8860亿美元国防预算中，约一半以上批给了美国军火承包商，其中约3150亿美元被洛克希德-马丁、波音、雷神、通用动力公司和诺森罗普-格鲁曼公司五大承包商瓜分，占比约36%。截止目前，美国对乌克兰的援助总额为608.4亿美元，基本上进了军火商的口袋。‌

　　根据美国布朗大学沃森研究所的数据，2001年至2021年，美国为阿富汗战争共计投入2.313万亿美元，“五巨头”军火商总共拿到了其中的2.02万亿美元，占比达87.3%。而在这场长达20年的战争中，美军先后伤亡多达2万余人。同时造成阿富汗巨大的人道主义灾难，仅2009至2021年的12年间，就有超过1.9万名阿富汗平民因美军的各类活动而死亡，并有超过3.5万名平民受伤，其中包括大量的妇女和儿童。美军的入侵还造成阿富汗经济尤其是农业受到大规模破坏，从而引发了阿富汗境内的大面积饥荒。

　　【罗马尼亚陆军第74爱国者团于2023年11月15日至16日在罗马尼亚卡普米迪亚测试靶场进行了该国首次爱国者导弹系统实弹演习。通过美国陆军安全援助司令部执行的外国军事销售案，罗马尼亚在2020年接收了七个爱国者系统中的第一个。】

　　笔者在《数说美利坚》第八篇——罪恶篇的篇首写道：

　　美国乃海盗出⾝，信奉丛林法则，弱⾁强⻝，欺软怕硬，六亲不认，唯利是图，不择⼿段。

　　美国是世界⼀切祸乱之源。

　　如果世界上有唯⼀的流氓⽆赖恐怖国家，⾮美利坚合众国莫属。

　　美国⼀⽇存在，世界就⼀⽇不得安宁。

　　（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员，图片源自美国国防部网站）