肖志夫：美军开通采购“直通车”让尖端技术快速转化为“杀伤力”

　　当地时间2025年3月7日，美国国防部网站发布消息《指导现代软件采购以最大化杀伤力》称，针对五角大楼以往购买软件的方式是缓慢的、过时的，并且充斥着官僚主义，而我们的对手正在快速前进，国防部发布一份备忘录，着手解决这一问题，减少繁文缛节，更多地与私营企业合作，赶在敌人适应之前，让尖端软件迅速进入我们的战士手中，立即生成“最大化的杀伤力”。

　　消息说，最大的变化是，使用灵活的合同工具、‌商业解决方案开放协议（CSOs）‌及‌其他交易授权（OTAs）来加速创新和采购。

　　这样做更好的原因是——我们可以利用目前可用的最佳技术，快速制作原型，如果可行的话，可以很快将其投入使用，而不是花费数年时间编写详细的需求，并经历一个严格的一刀切的过程。所以，最重要的是，我们要去掉中间商，软件公司制作软件，我们将直接从软件公司购买软件。

　　这是我们正在经历的令人兴奋的采购现代化努力，它在整合我们部门拥有的工具方面迈出了一大步，使能力发展得更快，同时向非传统和商业供应商开放行业基础。

　　我们将现代软件采购过程与现代软件开发过程结合起来。

　　通过整合软件路径机制与国防创新部门（DIU）在CSOs、OTAs等‌领域的创新实践，当前已实现以下突破：

　　‌技术开放路径‌：向非传统及商业软件开发者开放国防软件项目，使其能直接参与军事软件开发流程；

　　‌准入机制优化‌：通过简化技术标准适配、重构安全审查框架，显著降低商业开发者参与国防记录项目的制度性门槛。

　　这一模式标志着国防创新从“封闭采购”向“生态共建”的转型——其核心在于构建公私协同的技术转化通道，既加速军用技术迭代，又激活商业领域创新动能‌。

　　作为国防部技术转化枢纽，‌DIU创新机制通过CSOs/OTAs等灵活采购工具，打通商业技术嵌入国防体系的合规路径‌；已纳入国防预算体系的长期项目，开放商业参与，突破传统采办法规限制。

　　通过分层逻辑呈现技术路径与制度创新的协同效应，凸显国防技术生态转型的战略意义。

　　从交付能力的角度来看，它允许我们利用我们所拥有的采购工具来管理项目并快速获得能力。现在有了与签约和招标机制相结合的采购机制，这使你接触到更大的商业行业基础，并允许我们获得这些访问权。

　　从采购的角度来看，这非常令人兴奋，创新与采购现代化的结合正在创造一种简化的机制，既能更快地交付能力，又能同时向更广泛的受众开放行业基础。

　　总的来说，软件途径可以帮助任何项目转向一个基于商业最佳实践的更加以产品和战士为中心的交付模型。我们已经看到，武器项目和武器系统确实从传统的采购途径转向了软件途径。

　　一旦完成过渡，他们就能够专注于与作战人员用户互动，以形成他们所交付的需求和功能。他们最终能够实现他们的里程碑，并向作战人员交付能力。因此，总的来说，这些反映商业软件公司如何交付产品的最佳实践，实际上可以帮助部门中的任何项目。

　　我们非常积极地总结经验教训，这样做很重要，我们确实有程序在软件获取途径上以这种方式运行，他们正在使用非传统的软件，这将导致高质量的软件到达作战人员手中，使我们能够创新并更快地交付产品，我们看到这种需求与提供相结合产生了巨大的效果。

　　在实施和执行过程中，我们将与利益相关者和政策所有者合作，简化这些流程，以确保我们为整个采购系统优化业务条件。

　　目前有82个项目在软件采购途径中，这代表了自2020年10月我们启动以来近400%的增长率。我们真的看到每个军种的项目、组件、第四等级、特种作战司令部都在采用它，把它投入使用。

　　我们看到了一系列能力，因此指挥和控制、决策支持、网络、商业甚至嵌入式武器系统都开始采用这种方式。就项目规模而言，我们看到了小型、中型和大型项目的良好组合。因此，我们正在看到软件采购途径的广泛采用，我们现在希望扩展并影响国防部更多的项目。

　　现在我们所追求的是现在我们想要创造——我们想要把它和其他工具结合起来，现在我们真的打破了障碍，这样那些记录的软件途径程序就可以以我们以前从未见过的方式接触到商业和非传统供应商。因此，就软件采购现代化而言，这是一份非常令人兴奋的备忘录。

　　当我们制定实施计划时，我们正在考虑更多的采购和更新，最终目标是更快地为我们的作战人员提供能力和技术，使他们投入战场并缩短测试时间。

　　笔者认为，美军开通采购“直通车”、让尖端技术快速转化为“杀伤力”的做法值得借鉴。

　　（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员，图片源自美国国防部网站）