“双代工程”烂尾！应该追责

　　这话说早了点，但是应该值得思考。

　　一个工程项目从开始到结束，大致要经历这几个阶段；立项阶段、评估阶段、设计阶段、施工阶段、验收试运行阶段、运维阶段。

　　立项阶段的核心工作就是建立“项目建议书”，需要一些前期工作比如“考察”、“专家意见”、“媒体或坊间议论”，前期工作完成后就要出具“项目建议书”――好象有个正式身份，各种实体组织陆续建立到位；

　　有“项目建议书”这个依据后就要组织专家进行项目评估，这个阶段核心工作围绕“可行性报告”的出具；

　　有了“项目建议书”和“可行性报告”就要以此为依据组织专家进行工程设计并提交“任务书”；

　　有了“任务书”和一大堆设计图纸、施工图后就要组织招投标，组织施工；

　　施工完毕后组织各路专家进行验收，同时运行试验，是个反复过程；

　　验收及格后就要交给接收方，后面就是漫长的实际运行和日常保养维护。

　　一个工程的大与小，主要体现在各阶段的复杂详细程度，这几个阶段一般都是要有的，不能省的。

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　　这几天网络上吵吵嚷嚷，河北农村取不了暖，今年冬日卷缩墙角瑟瑟发抖！《农民日报》及一众媒体发了报道，我看了几天大致明白，可能“双代工程”烂尾有关？

　　十年前为治理雾霾，守护京津地区的蓝天，河北多县开展“煤改气”、“煤改电”工程――也即“双代工程”；但项目运行期间产生了一些问题，问题出在哪儿？

　　当初补贴较高，增加的成本还可以为当地农民承受，等到近年来补贴逐年减少，取暖费用占年收入的比例越来越高时，问题就凸显了出来。

　　翻译成我刚才罗列的一大段“大致要经历这几个阶段”，就是“评估阶段”没把这个事考虑进去――没把“当初补贴较高，以后逐渐减少，人们越来越用不起了！”这个事考虑进去，或者考虑的少了。

　　这几天都在谈论这件事，而且都是大来头，都是党报党媒，估计这件事很快就会解决，冬天还没过去一半，先要让人过好冬，事急从权，过年前要用得起暖气，以后事慢慢议、慢慢想。

　　以后议些什么？想些什么？我有些急了！

　　标题端了出来，那是个烂尾工程，要追责的！

　　这么大的一个惠民工程，你咋不考虑“现在用得起，以后用不用的起？”呢？莫非故意的吧？这种事确实经常有的，为了让政府尽早批准上马，为了尽早让政府补贴落实，为了尽早让银行贷款到位，以后的事管他去……

　　这样揣测他人有点恶毒，把人都看成坏人了！技术上也不该这样的，“评估阶段”这个小事一桩，简单的不得了――“现在用得起，以后用不用的起？”必须考虑进去的，就象自行车生产好出厂时必须有两个轮子，其他都可能疏忽，这个不能的。

　　自行车出厂你咋一个轮子呢？你不是故意的吧？

　　所以我也急了点，尽往坏的地方想，想到了“追责”――这几天看了许多人议论，没谈到这件事，我急了点把他提出来！

　　当然这以后的事，这几天先让人用上气，马上过年了，在家冷的瑟瑟发抖，这年怎么过？

　　【文/道一人，红歌会网专栏作者】