Ksliu:特朗普成功“收买”委内瑞拉现政权

特朗普“活捉”马杜罗后,宣布要“接管”委内瑞拉,却一反常态,既没有清洗委内瑞拉政府中的查韦斯或马杜罗分子,也没有让反对派上台,而是让副总统罗德里格斯继续执掌旧政权,使很多人大为惊讶和不解。
其实,这是特朗普用“收买”来“接管”委内瑞拉的一个高招。所谓“收买”,就是只要马杜罗份子“听话”,政治态度从“反美”变成“亲美”,就暂时不触动他们的既得利益。
特朗普是个政治素人,显然获得高人指点,可能是国务卿卢比奥或副总统万斯。
这一招果然厉害,罗德里格斯在几天之内改变态度,从最初强烈谴责美国侵犯主权,称其为“强盗行径”,到明目张胆的“叛变”,愿意与特朗普合作。这其实是利益主导下的政治交易。
罗德里格斯的需求是美国的承认和取消制裁,以保住现政权的生存,并防止美国发动更大规模的军事打击。特朗普的需求是避免陷入地缘政治泥潭,通过与罗德里格斯合作,他可以利用现有的行政架构迅速收割委内瑞拉的石油资产。
1月14日,特朗普和罗德里格斯进行了长达1小时的电话会谈。特朗普形容这次通话“非常愉快”,称罗德里格斯是一个“很出色的人”,并表示美、委关系进展“非常顺利”。罗德里格斯也用“富有成效且礼貌”来形容这次对话。
最新的消息显示,特朗普计划在未来访问委内瑞拉,并预计罗德里格斯也将访问华盛顿。这种高规格的外交接触在马杜罗时代是不可想象的,这表明双方正在尝试建立一种“后马杜罗时代”的新秩序。
就在特朗普和罗德里格斯通话的第二天,特朗普在白宫单独会见委内瑞拉的反对派首脑马查多,无疑是在告诉罗德里格斯:如果你不听话,美国随时可以扶持你的对手上台。
掌握委内瑞拉军权的高级将领都是支持马杜罗的强硬派,他们是否“听话”,目前情况并不清晰,但是他们已经表态,将听从服从罗德里格斯的领导,也就是间接的“听话”了。
特朗普很明白,“接管”委内瑞拉要想获得成功,必须首先稳定委内瑞拉的国内局势,不要陷入内乱,更不能出现对抗,这也是卢比奥“三步曲”的第一步。如果旧政府和军方都肯“听话”,就已经成功了一半以上。
特朗普“接管”委内瑞拉的目的,是接管委内瑞拉的石油,正是在这个核心利益问题上,罗德里格斯表现了合作的态度。
目前,委内瑞拉的石油工业已经被特朗普所接管,委内瑞拉没有丧失政权,却丧失了该国的石油主权。
1月9日,特朗普签署了一项名为《为美国和委内瑞拉人民利益保护委内瑞拉石油收入》的行政命令。所有委内瑞拉出口原油的收益必须先进入由美国财政部监管的账户(主要位于卡塔尔或美国本土银行),罗德里格斯政府无权直接动用这些资金。特朗普明确表示,这笔钱将由美方“亲自监管”,用于购买食品、医药返还委内瑞拉,旨在收买百姓,或直接作为美国此前军事行动和“管理”费用的报酬。
特朗普还宣布,委内瑞拉临时政府已同意向美国移交3000至5000万桶现成的原油(价值约28亿至42亿美元)。美国海军和海岸警卫队已经在加勒比海扣押了多艘试图绕过制裁出口的“非法”油轮,如1月15日扣押的“Veronica”号,确保所有产出的石油都在美国的出口管控之下。
除了石油业的运营控制,美资油企获得了委内瑞拉石油工业的“重建权”,从而完全控制该国的石油工业。特朗普于1月9日在白宫召见了雪佛龙、康菲和埃克森美孚等高管,要求他们投入数十亿美元修复委内瑞拉破旧的炼油厂和管道。计划的核心是将中国和俄罗斯的影响力彻底驱逐出委内瑞拉能源领域。
在美国的压力下,罗德里格斯正在提交石油法改革议案,允许外国公司拥有超过50%的股份,打破了长期以来“国家控股”的限制。
如此,美国获得了实质性的能源控制权,且无需承担直接占领的成本,真可说是“一本万利”。难怪有人将这种“合作”形容为:“罗德里格斯负责“坐堂”,美国负责“收钱并管账。”
特朗普在媒体采访中毫不掩饰地表示,接管委内瑞拉石油的目标之一,是将国际油价压低至每桶50美元以下。他认为控制了委内瑞拉的产能,就掌握了对抗OPEC+和稳定美国国内能源价格的筹码。
(原创首发,作者系美国知名时事评论员;供稿并修订:肖志夫,昆仑策研究院特约研究员;图片源自网络,侵删)