美智库：美国必须设法避免与朝鲜发生“意外核战争”

　　【2026年3月14日，朝鲜领导人金正恩在其女儿金主爱陪同下，视察600毫米口径多管火箭炮试射。】

　　2026年4月2日，美国知名智库兰德公司发表作者约翰·V·帕拉基尼的评论文章《如何避免与朝鲜发生意外核战争》指出：“4位美国总统都未能遏制朝鲜获取核能力的势头，现在是时候考虑一些其他方案，而不仅仅是要求他（金正恩）放弃那个他认为对其生存至关重要的核武库了。”

　　帕拉基尼认为：“金正恩在目前正在举行的劳动党第九次代表大会上所说的话，将揭示是否存在与特朗普政府进行核谈判的窗口期。”

　　文章说，尽管特朗普总统在最近访问亚洲期间多次表示愿意与朝鲜领导人金正恩委员长会面，但并未得到回应。金正恩与中国、俄罗斯领导人一同出席中国近期纪念二战结束的阅兵式，表明他已与另外两个大国坚定地站在一起，可能并不觉得有需要与美国总统会面。金正恩现在的政治地位比特朗普总统第一任期时要稳固得多。要重启美朝之间的谈判，需要采取新的方法。

　　金正恩宣称朝鲜“永远不会放弃核（武器）”，他形容这“等同于要求我们交出主权”。对金正恩而言，拥有核武器是“不可逆转的”。考虑到朝鲜自2006年以来已进行了6次核试验，并且其核武库规模可能与法国和英国相当，他声称自己是有核国家，令人遗憾的是可信的。

　　在确认其提名的听证会上，美国国务卿马可·卢比奥建议，美国需要考虑一种新方法，以降低意外核战争的风险，并将其作为实现朝鲜半岛无核化最终目标的路径。探索降低意外战争风险的措施，可能有助于改变当地的安全与政治现实。

　　韩国总统李在明在去年联合国大会年度会议上的演讲中宣布了一项新政策，旨在进一步发展韩朝两国关系。该政策有一个好记的缩略词“END”，代表“交流（Exchange）”、“正常化（Normalization）”和“无核化（Denuclearization）”。李总统强调：“我们必须结束朝鲜半岛敌对和对抗的时代，开启和平共处、共同繁荣的新时代。”虽然李总统的新倡议可能会推动卢比奥国务卿关于降低核战争风险的呼吁，但金正恩委员长拒绝了该倡议，部分原因是其中包含了无核化的要求。

　　美国前国家情报总监詹姆斯·克拉珀（James Clapper）在其回忆录《事实与恐惧》中提出，几项政治措施可能以建设性的方式改变政治动态。他认为，“合理的初步措施可能是与（朝鲜）达成一项和平条约”，因为“我们目前只有停战协定”。克拉珀认为：“只有更强大的那一方才能改变叙事。”

　　在乔尔·威特最近出版、经过详尽研究的关于过去30年美朝核谈判的记述中，他提出了类似的建议，还提供了一些创造性的经济选择，这些选择可能在短期内推动李总统关于交流与正常化的呼吁，同时为长期的无核化保留可能性。威特指出，澳大利亚矿业公司认为朝鲜拥有相当可观的稀土矿藏，这些矿产对数字经济至关重要。参照美乌关于设立重建投资基金以促进稀土矿产开采的协议模式，美朝可以制定一项类似的协议，以刺激稀土矿的开采。为了推进这一倡议，需要解除一些制裁，而这正是金正恩委员长长期以来的诉求。

　　威特建议的另一项政策调整是，呼吁冻结朝鲜的进一步核试验，并暂停韩朝双方的导弹试射，以此启动进程。鉴于朝鲜已拥有核能力，将讨论转向降低意外核战争风险的措施是一种务实的做法。这些有限但高度可见的安全步骤，可以对更大胆的政治和经济措施形成补充。

　　鉴于金正恩已表明的立场，即朝鲜是有核武器国家，他不会轻易参与旨在剥夺他确信能保障国家生存的核能力的讨论。将核外交的焦点转向政治和经济措施，以及降低意外核战争风险的步骤，这本身就很有价值，并且可能将金正恩带回谈判桌。降低核冲突风险的措施可以作为通往无核化的途径，而不是坚持要求朝鲜立即放弃其核武库，这样更有可能重启已中断的谈判。

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