美国承诺为通过霍尔木兹海峡的各国商船护航，伊朗除外

　　美国以伊朗革命卫队继续攻击和骚扰商船为由，单方面中止了“60天停战协议”，恢复对伊朗军事目标的大规模空袭。

　　7月13日，美国中央司令部（CENTCOM）宣布已完成了对伊朗的最新一轮打击。在长达5个小时的任务中，美军成功打击了伊朗境内的军事目标，包括布什尔、恰赫巴哈尔、贾斯克、科纳拉克、阿布穆萨和阿巴斯等港口，进一步削弱了伊朗袭击商船的能力。中央司令部部队使用精确制导武器打击了伊朗的海岸防御系统、导弹和无人机基地以及海上作战能力。

　　同日，特朗普宣布，将重新封锁伊朗，对其他各国商船自由通过霍尔木兹海峡提供护航服务，但将按照货运量收取20%保护费。

　　美国一向反对伊朗收费，现在自己也要收费，岂非自己打脸？特朗普也许自知理亏，7月14日又改口称：“以海湾各国对美贸易和投资协议取代美国20%的补偿费。”

　　伊朗有能力继续对通过海峡的各国商船进行攻击或骚扰，美军将如何护航？能够提供有效的护航服务吗？

　　霍尔木兹海峡正常时期每天可能有上百艘各类船舶通过。近期紧张局势升级后，商业航运已经大幅减少；一些船只关闭自动识别系统，保险公司也劝阻船舶进入危险水域。

　　美军还没有宣布将如何护航，也不可能实行“一艘军舰保护一艘商船”。真正可行的模式是：商船在阿曼湾或波斯湾指定区域集合，组成五艘、十艘甚至更多船只的船队，再由数艘军舰统一护送通过危险区域。

　　美国并非没有经验。1987—1988年的“诚挚意志行动”中，美军曾为重新悬挂美国国旗的科威特油轮组织船队护航，这是二战以后美国海军规模最大的护航行动。因此，保护几十艘指定油轮、液化天然气船或高价值商船，美军完全有实际能力。

　　伊朗水面舰艇总体上不是美国海军的对手。真正难以完全消除的是：隐蔽、分散部署的岸舰导弹；大量廉价无人机；快艇蜂群；水雷和漂雷；民用港口、山地洞库中的机动发射装置。

　　美国可以不断轰炸这些目标，却很难证明已经全部摧毁。伊朗只需保留少量导弹、无人机或水雷，就足以迫使船东提高保险费，甚至拒绝航行。美联社对当前局势的分析也指出，护航可以降低风险，但要全面恢复海峡通行，需要大量舰艇投入，并不能消除伊朗非对称攻击的威胁。

　　准确的判断是：美军有能力保护重点船队穿越霍尔木兹海峡，却没有能力对每一艘商船提供随时、单独、零风险的护航服务。它能够把风险从“极高”降到“可控”，却不能把风险降到零。

　　市场已经作出了第一轮反应：布伦特原油一度上涨至约84.5美元/桶；WTI原油升至约79美元/桶。

　　与今年3月相比，这一次的影响会比3月小，当时布伦特油价一度冲上120美元以上，而这次美国宣布的是：封锁伊朗，而不是封锁整个海峡。如果美军能够保证沙特、阿联酋、科威特、伊拉克、卡塔尔等国油轮继续安全通过，那么全球每天约两千万桶以上的出口仍可大部分维持。因此，市场目前反映的是风险溢价，而不是供应全面中断。

　　美国封锁伊朗，是一种比军事行动更为有效的制裁方式。

　　伊朗最大的战略筹码，也是最大的战略软肋。很多人认为：霍尔木兹是伊朗最大的武器。其实也可以说：霍尔木兹也是伊朗最大的软肋。原因很简单：如果伊朗可以关闭海峡，别人不能出口，美国也可以关闭海峡，使伊朗同样不能出口。

　　今天的美国，与20世纪70—90年代已经完全不同。页岩油革命后，美国已经成为世界最大的石油和天然气生产国。目前，美国通过霍尔木兹进口的原油已降到极低水平。美国能源信息署（EIA）数据显示：经霍尔木兹进入美国的原油，仅约占美国石油消费量2%左右；占美国进口原油比例也只有约7%左右，而且持续下降。另外，统计显示，美国全部海运进口中，仅约2.8%涉及霍尔木兹航线。因此：美国已经不是因为自己需要石油而保护霍尔木兹。

　　从全球战略角度来看，伊朗需要霍尔木兹海峡来维持国家生存；美国却必须维护霍尔木兹的国际航运自由，因为它关系到全球能源市场、盟友安全以及美国主导的国际秩序。

　　（原创首发，作者系美国知名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片作者提供，侵删）