肖志夫：中国“雪龙”号科考船遭美国海岸警卫队监视，如何应对？

　　【2026年1月6日，美国海岸警卫队“门罗”号巡逻舰上的一名船员在北大西洋观察“贝拉1”号油轮。该舰船员近期还在白令海监视了穿越美国专属经济区及美国扩展大陆架的中国船只。】

　　北京时间2026年7月21日凌晨1点，美国战争部网站发布《海岸警卫队监视北极地区的中国船只》消息称，美国海岸警卫队近日监视到两艘中国研究船向北穿越美国专属经济区，并途经白令海美国扩展大陆架海域。

　　美国海岸警卫队北极区指挥官鲍勃·利特尔少将表示：“我们与战争部、国务院以及国际伙伴一道，正在积极应对一个日益竞争激烈的北极地区中来自对手的活动。”

　　消息说，中国研究船“雪龙”号和“雪龙2”号穿越北极，这是今年首次有中国船只在该区域被跟踪记录。作为回应，海岸警卫队“门罗”号巡逻舰执行了“北极前沿哨兵”行动，在中国船只北行途中对其进行主动监视。

　　该行动旨在保护美国的主权权利，确保符合国际法，并使海岸警卫队能够对任何发现的恶意活动迅速做出反应。

　　尽管外国船只被允许在美国专属经济区和美国扩展大陆架内活动，但海岸警卫队保持警惕，以确保其活动符合既定的国际法。特别是，在该区域内进行海洋科学研究需要事先获得美国许可，并随后分享所收集的信息。

　　近年来，海岸警卫队观察到美国北极地区的活动有所增加，并预计今年夏季该地区的活动将继续增多且更加频繁。

　　【2026年7月12日，中国研究船“雪龙”号向北穿越美国专属经济区，并经过白令海美国扩展大陆架海域。近年来，海岸警卫队观察到美国北极地区的活动有所增加，并预计今年夏季该地区的活动将持续并进一步增多。】

　　（船身“CHINARE”是中国极地科学考察的英文缩写。英文全称：Chinese National Antarctic Research Expedition中国国家南极考察队，现在也泛指中国极地考察，包含南极和北极。）

　　笔者观察

　　美国海岸警卫队此次对中国“雪龙”号和“雪龙2”号科考船穿越白令海的监视行动，本质上是一场打着“执法”旗号的战略博弈。

　　美方称行动是为“保护美国主权权利”，并确保外国船只活动“符合国际法”，以便快速“应对任何恶意活动”，其深层动因是将中国视为“竞争对手”。在美国看来，中国在北极日益增长的存在已构成“安全威胁”，此次监视是其更广泛遏制战略的一部分，旨在确立美国在北极的主导地位。

　　《联合国海洋法公约》规定，在他国专属经济区（EEZ）和大陆架进行海洋科学研究需经该国同意。美方强调此点，实质是为其监视行动提供法律抓手，即使船只仅是“无害通过”。

　　此次监视对中国科考活动的影响是多方面的：

　　一是航行自由受干扰：中国船只在公海享有自由航行和科研的权利。美方军机、舰船的近距离跟踪，虽未直接阻拦，但这种伴随监视本身就是一种干扰和施压。

　　二是国际形象被“污名化”：美国正构建叙事陷阱，将中国正常的北极活动渲染为“安全威胁”和“掠夺资源”，并将中国与俄罗斯的正常合作污名化为“地缘政治威胁”，旨在降低国际社会对中国参与北极事务的认可度。

　　三是未来科研门槛或被提高：随着北极战略价值提升，美国可能更频繁地援引“事先同意”条款，未来中国在相关海域的科研活动可能面临更繁琐的许可要求和政治化阻碍。

　　四是面临被“双重标准”对待的风险：美国自身并非《联合国海洋法公约》缔约国，却对他国严苛引用公约条款，这种选择性执法可能使中国科考船在类似海域面临不公正对待。

　　面对这种态势，中国可以从多个层面进行系统性的应对：

　　第一，法律与外交层面：坚持依据国际法开展活动，对美方“双重标准”进行法理驳斥。同时，通过双边渠道进行严正交涉，并联合俄罗斯等伙伴，共同维护在北极的合法权益。

　　第二，战略与行动层面：对美国政策进行动态研判并建立风险预警机制。行动上保持专业、透明，可主动邀请国际科学家参与科考，提升活动公信力，并加强海警力量伴随护航，确保航行安全。

　　第三，话语与舆论层面：主动讲述中国和平利用北极、应对气候变化的故事，以对冲“安全威胁论”。同时，积极利用国际论坛发声，推动建立公平合理的北极治理新秩序。

　　总之，美国海岸警卫队的这次监视行动，是其利用法律手段在北极地区进行战略竞争的具体体现。这提醒我们，随着全球战略格局的变化，未来的极地科考将越来越多地在复杂的地缘政治环境中进行。最有效的应对，是坚持依法行事，同时在外交、军事和舆论上做好充分准备，确保国家利益不受损害。

　　（原创首发，图片源自美国战争部网站，侵删）