万发扬：深深的历史印迹——回忆战略大家李际均中将
今年1月31日，军事哲学家，著名战略学者李际均将军永远离开了我们。一颗智慧之星的陡然陨落，引起了军内外的广泛关注和哀悼，纷纷在媒体上发表悼念文章，记叙其辉煌人生。李际均将军是我十分敬重的首长，他不仅参加了波澜壮阔的抗美援朝战争，在艰苦卓绝的战火中淬炼，而且担任过野战军的师、军、集团军军事主官，具有战役作战训练组织指挥能力，还在中国最高军事研究机构担任多个职务，有着丰富的军事理论研究经历。战争实践、作战指挥与军事理论三者兼而有之，这在我军高级将领中并非多见。
我与李际均将军认识于1987年，李际均将军由38集团军军长调任中央军委办公厅副主任，随后任主任。当时我在二炮司令部办公室秘书一处工作，有幸参与他亲自筹划领导的几次大的活动，也因此而结缘。虽然时间已经过去了三十多年，但往事历历在目，难以忘怀。他的诸多著作和论文，特别是《军事战略思维》，至今我仍学而不辍。他的博学多才、深厚学养和干练的处事风格，令我敬佩不已，是我永远的导师。
第一，谋划推动军队改革系统调查论证。1985年6月，中央军委召开扩大会议，提出军队建设指导思想实现战略性转变，并作出裁军百万的重大决策。军队的数量问题解决了，但质量效率问题并没有随之化解，总部、军兵种、大军区等高级领率机关编制不合理、机制不畅，以及三总部权力过于集中、偏重陆军等问题十分突出，严重影响制约了部队建设发展，已完全不适应高技术条件下的现代战争，解决这些突出问题，成为军委的又一战略重点。身为军委办公厅主任和军委改革领导小组办公室主任的李际均将军，是一位从战争中走来的勇士，从部队中走来的指挥员，从浩瀚书海中走来的智者，既有高层领导经历，又有部队工作实践，上下情况了然于心，对军队高层机关的现状及其矛盾问题十分清晰。在他的积极谋划推动下，研究提出了加快军队改革总体方案，后经军委常务会议研究确定，在各总部、各军兵种、各大军区机关，展开军队改革系统调查论证工作。这次改革之所以叫系统调查论证，是因为总体改革方案涉及到军队全方位、全体系、全领域，从军事战略、部署调整，到作战训练、部队分类建设；从指挥关系调整、完善决策机制，到高级机关精简、成立总科装部（当时是这么设计的，后改称总装备部）；从军委直接领导个别综合职能部门（如审计局、财务部、干部部）、党的组织与职能设置调整，到干部管理制度改革、提高干部待遇；从政治思想工作改革、后勤保障体制改革，到院校体制改革、部队训练机构设置；从大军区（战区）设置、职能调整，到省军区系统改革、后备力量建设等，提出了一套完整的军队改革论证方案，这是新中国诞生后我军最大的一次改革探索与尝试。在李际均主任的强力推动下，中央军委于1988年6月17日，正式下发了《关于加快和深化军队改革工作纲要》。全军各大单位按照军委的统一部署要求，成立了改革领导小组及其办公室，并以军委《纲要》为依据，结合本单位实际，对各项改革内容进行细化分工，展开了全面的调研论证工作。二炮完成各分系统研究论证材料达二十二项之多，经综合研究撰写，形成二炮总体改革研究报告。我作为二炮改革领导小组办公室综合协调牵头人，承担了秘书工作和重要文件起草，参与了这一工作的全过程，并有幸参加了李际均主任主持的于1988年1月19日、6月22日召开的两次“军队建设系统论证工作协调会”，以及后续多次召开的汇报会和座谈会，聆听了他的讲话、插话、指示，亲身感受到了他对国家领土主权安全的崇高使命感，对加快军队改革的强烈紧迫感责任感，领略了他的广阔视野和渊博知识，也从中得以开阔眼界。比如，伊斯兰教什叶派和逊尼派的同与异、合与分、和与争，对中东乃至世界的渗透与影响，这是我第一次听到有关伊斯兰教的概要清晰阐释。又如对世界战略形势的看法，提出两个超级大国的争霸，正在由相持下的平衡到不平衡转变，天秤正在向美国倾斜等鲜明的战略判断。在那个没有信息化手段的上世纪80年代，一位高级将领竟然对宗教问题如此熟悉，对国际战略走向洞若观火，不知他啃了多少书本，又在读书和思考中度过了多少不眠之夜。他精心谋划推进的改革探索，如果能继续下去并得以实现，我军的面貌将会发生重大变化，也可能不会出现后来的严重腐败问题。非常遗憾的是，由于众所周知的原因，这次改革被迫中断，让参与论证的同志和军中精英感叹不已，我军的再次改革被推迟了25年之久的十八大之后。尽管如此，那次改革探索和理论积累，还是为后来的军队改革提供了有益借鉴，留下了深深的历史印迹。
第二，组织开展全军核安全调研。核武器既是军事武器，又是政治武器，是战略威慑的重要基石，也是不战而屈人之兵的最有效手段。世界上许多国家为追求自身安全，提升国际地位，穷尽一切手段发展核武器，动力也正在于此。李际均主任是一位具有远见卓识的战略家，非常重视我国的战略核力量建设。1991年初，在他亲自谋划下，经军委首长批准，由军委办公厅牵头，抽调总参、科工委（总装备部前身）海军、二炮（现称火箭军）有关人员组成10人调研小组，我有幸作为二炮的代表参与此次调研活动。调研小组对涉及核安全的地方与军队主要科研、生产、试验单位和相关使用部队，进行了全系统全方位的现场考察调研。在海军调研时，我们还登上核潜艇，了解核安全情况和潜艇官兵的战备训练生活情况。这是我第一次登上军舰，也是第一次登上核潜艇，激动兴奋之余，更让我为祖国的强大而感到无比自豪。核潜艇是战略威慑的极其重要手段，是“三位一体”战略核威慑力量的重要组成，拥有了核潜艇，就拥有了第二次核打击能力（当然我们的其他核力量也同样具有二次核打击能力，这里所指的核潜艇具有第二次核打击能力，是核学说概念），可以令任何对手胆寒，降低其对我国核威慑和使用核武器的自信、决心和有效性，不战而屈人之兵。核潜艇常年游弋在大洋深处，有时多达数月之久，险恶的惊涛骇浪、暗流险滩、不明之物，以及生活补给都带来了巨大的风险和挑战，官兵们的战备训练和日常生活极其艰苦，他们直面生死勇敢无畏的坚强意志，面对艰辛豪情满怀的战斗激情，牢记使命为祖国而战的伟大精神，深深的感染教育了我。在后来的座谈会上，我大声疾呼提高潜艇特别是核潜艇官兵的待遇，甚至说出了提高多少都不为过的激情之言。正是他们和陆海空火军的广大官兵，共同捍卫了国家的主权、安全与发展利益，祖国和人民永远不会忘记他们。调研期间，还组织我们到酒泉空军某基地，参观新型战机，听取空军专家对该系列战机技术性能和战术特点的介绍。调研组的同志还一一登上战机，这是我第一次与战机亲密接触，还进入座舱扮演了一次“飞行员”。紧接着我们又到达新疆某地，现场观看我国地下核试验。我们所在的临时搭建观察点，离核爆中心点大约只有一公里多，虽然是地下核试验，但核爆炸瞬间，仍引发出地动山摇般的强烈震撼，令人终生难忘。此时，我们完全忘却了可能的大量核辐射，长时间的尽情欢呼雀跃，庆祝对我国核力量发展具有重大意义的地下核试验取得圆满成功！核安全调研活动（包括起草材料）前后持续数月之久，最终形成三份主要材料上报军委，对核安全战略、核安全机构、核安全职责、核安全管理等都提出了意见建议。这是军队第一次组织的全面系统的核安全调研，也是第一次从战略全局角度思考与设计核安全建设。虽然当时全军仍处于精简整编阶段，有些设想机构未能实现，但对核安全长远建设以及后来的核安全机构建立仍具有重要借鉴推动作用。这次调研活动是在李际均主任亲自筹划领导下进行的，由军委办公厅朱阳明副局长具体负责组织实施。我参与了这一工作的全过程，收获颇多，“四个第一”开阔了眼界，丰富了思维，学到了许多新知识，特别是李际均主任对涉及国家重大安全和军事建设所特有的敏锐性判断力，超前的战略运筹能力，给我留下了极其深刻的记忆。
第三，助力解决二炮某基地编制问题。该基地战略地位极其重要，战备任务十分繁重，然而由于编制问题，影响制约了部队建设，二炮李旭阁司令员、刘立封政委以及其他首长都非常重视。该基地董参谋长曾专门派人给我送了一份基地建设存在问题的材料，我也为这些问题不能及时解决而深感焦虑。当我作为二炮的代表参与全军核安全调研时，预感到解决问题的曙光终于出现了，必须紧紧抓住这一闪而过的机遇。我即刻向调研组组长、军办朱阳明副局长建议调研首站选择该基地，朱副局长采纳了我的意见。朱副局长毕业于二炮工程学院（现称火箭军工程大学），在军委炮兵（二炮未成立前核武器管理归属炮兵）机关工作多年，后调军委办公厅，对二炮有着深厚的感情，否则我的建议也不一定管用。调研组首站到达该基地后，详细听取了基地首长汇报、召开了多个座谈会，到一线部队进行深入了解，并对编制调整前后的人员、经费差异进行了详细比算，掌握了大量一手情况。该基地在1985年全军编制调整中，由副军级降为正师级，因而在人才、经费、管理等多方面受到严重制约，存在诸多自身难以解决的困难问题，影响了部队建设。调研组对此非常重视，朱副局长责令我就基地降格后出现的问题写一份专题报告。由于事先董参谋长（后任该基地司令员）送交我一份材料，加之这次调研，对基地的情况十分清晰，很快完成了材料撰写任务。基地存在的这些问题后来在军办的《军事研究》刋发后，引起了军委首长的高度重视，刘华清副主席（时任军委副秘书长）迟浩田副主席（时任总参谋长）均作了重要批示，为解决基地编制问题提供了重要依据和契机。当军办秘书局袁塞风秘书通知我这一重要消息后，真是如获至宝不胜惊喜。我随即向基地尹司令员通报了军委首长批示情况，一贯沉稳寡言的尹司令突然不淡定了，喜悦心情溢于言表，充分表达了感谢之意，并要我继续跟踪进展，我也深受感动而心情难以平复。此后不久，二炮各大单位主官来京参加会议，尹司令员到后打电话给我，希望我与军委办公厅沟通协调，争取他和陆政委在开会期间能给李际均主任当面作一次汇报。随后我即与军办联系，在朱阳明副局长的鼎力支持协调下，李主任同意见面，但只能随机安排，让我随时等候通知。第二天朱副局长就电话通知我，说李主任现在有点时间，让基地司令政委马上赶过去，我当即通知了尹司令员。二炮司令部缸瓦市招待所离当时的军委所在地三座门很近，只有一公里多，那时又无车可堵，很快就到达了李主任办公室。李主任在听取尹司令员、陆政委的简要汇报后表示，我国的战略核力量是在毛主席、周总理的亲自决策领导下建立起来的，这是国家安全的根本保证。军委首长非常重视这支战略部队建设，基地存在的问题，刘华清副秘书长、迟浩田总长都作了重要批示，杨副主席也非常重视，已批示军委常务会议研究。李主任同时也讲到，军委常务会议的议题已排满三个月，正常情况下只能排在三个月之后再上会，但核力量建设重要，核部队困难是大事，尽量争取往前安排。出乎意料的是，就在这次见面后不到一个月的1991年7月23日，就上了军委常务会议，并经研究确定：该基地由正师级升格为副军级，还在部门设置、人员编配上给予了倾斜。多年来基地和二炮盼望已久的老大难问题终于解决了，这是基地建设发展的里程碑，也是二炮的大事，对核部队作战能力建设具有重要推动作用。而就在这次会议的三个月之后，军委就暂停了全军的编制体制调整。多么的幸运啊！如果三个月后再研究，基地的升格将化为泡影，不知今后还能不能解决，又不知要拖到什么时候才能解决。应该感谢军委首长对战略导弹部队建设的关怀重视，感谢李际均主任给予二炮的关心支持，也感谢朱阳明副局长和调研组其他同志的协调帮助！还要感谢军委办公厅李主任、朱副局长以及调研组的同志对我个人的关心！我在基地升格中所做的工作微乎其微，然而军委办公厅却专门致函二炮司令部，建议给予我奖励，潘日源参谋长也在函件上作了批示，二炮司令部给我记了专项三等功。这是我入伍后的第一个个人三等功，虽然此后的军旅岁月也多次立功，但这一次具有特殊意义，对我的激励更大，记忆格外深刻。
此外，李际均主任严于律己、宽于待人的优良作风也深深地感动了我。记得在1991年春节前，西北某部给我们司办寄了点羊肉，以示节日慰问。为感谢军委办公厅一直以来对二炮建设的关心支持，司办领导让我把寄来的羊肉分送给军委办公厅。我送到三座门后，秘书局魏斯晴局长接待了我。他说送给其他同志的我来转交，但李主任从来不收别人的东西，我得请示他，否则会挨批评。果不其然，李主任没有接受，说他一直吃食堂家中也很少做饭。与其相反，他对同志对部下却热情似火，关怀备至。有一次李主任看望我们起草小组人员，他对我们几个同志说，你们加班加点很辛苦，我们办公厅也没有什么条件感谢你们，就北戴河有个疗养院，你们几位带上爱人和孩子一起去那里休息一周，来回车票由军办解决，也算是对你们的感谢。在首长的关怀下，我们高高兴兴地来到了北戴河。这是我们一家三口第一次到北戴河，也是我爱人孩子第一次见到大海，还是第一次住上与自己职务不相称的军职房，我的孩子和爱人特别高兴，玩得十分开心，真是感激之情难以言表。军办疗养院坐落在北戴河东南角金山嘴一带，是北戴河八大景观之一，风景秀美宜人。一天晚上乘大家在礼堂看演出院子人少时，我走向凸进大海的金山嘴观赏夜景。当我走近阁亭时，看见李际均主任也没去看演出，正一个人坐在廊台上，于是我向首长敬礼问好。李主任和蔼可亲，平易近人，没有一点架子，热情招呼我坐下，问了我的家庭和经历情况，也问了二炮的一些情况。首长鼓励我好好工作，多为部队做贡献。我还向首长请教了一些战略上的问题，聊天时间持续约一个多小时，真是机缘巧合，颇有收获。
李际均将军始终把忠于党、忠于祖国、忠于人民作为自己生命的全部，把研究军事和战争规律作为自己的毕生追求；始终站在时代前列，与时俱进，不断创新战略思维，提出了许多新理念新观点新判断；始终围绕国家安全和军队长远建设，开展重大现实问题研究，完成了许多具有重要价值的研究报告，为军委决策提供了重要理论支撑，在涉及国家和军队战略全局的重大问题上，发挥了重要作用，做出了突出贡献，赢得了军内外的广泛赞誉。李际均将军虽然永远离开了我们，但他的智慧光芒和人格魅力将永远在历史的星河中闪耀！
（作者系昆仑策研究院特约研究员、军事战略专家；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）
