万发扬：深深的历史印迹——回忆战略大家李际均中将

　　今年1月31日，军事哲学家，著名战略学者李际均将军永远离开了我们。一颗智慧之星的陡然陨落，引起了军内外的广泛关注和哀悼，纷纷在媒体上发表悼念文章，记叙其辉煌人生。李际均将军是我十分敬重的首长，他不仅参加了波澜壮阔的抗美援朝战争，在艰苦卓绝的战火中淬炼，而且担任过野战军的师、军、集团军军事主官，具有战役作战训练组织指挥能力，还在中国最高军事研究机构担任多个职务，有着丰富的军事理论研究经历。战争实践、作战指挥与军事理论三者兼而有之，这在我军高级将领中并非多见。

　　我与李际均将军认识于1987年，李际均将军由38集团军军长调任中央军委办公厅副主任，随后任主任。当时我在二炮司令部办公室秘书一处工作，有幸参与他亲自筹划领导的几次大的活动，也因此而结缘。虽然时间已经过去了三十多年，但往事历历在目，难以忘怀。他的诸多著作和论文，特别是《军事战略思维》，至今我仍学而不辍。他的博学多才、深厚学养和干练的处事风格，令我敬佩不已，是我永远的导师。

　　第一，谋划推动军队改革系统调查论证。1985年6月，中央军委召开扩大会议，提出军队建设指导思想实现战略性转变，并作出裁军百万的重大决策。军队的数量问题解决了，但质量效率问题并没有随之化解，总部、军兵种、大军区等高级领率机关编制不合理、机制不畅，以及三总部权力过于集中、偏重陆军等问题十分突出，严重影响制约了部队建设发展，已完全不适应高技术条件下的现代战争，解决这些突出问题，成为军委的又一战略重点。身为军委办公厅主任和军委改革领导小组办公室主任的李际均将军，是一位从战争中走来的勇士，从部队中走来的指挥员，从浩瀚书海中走来的智者，既有高层领导经历，又有部队工作实践，上下情况了然于心，对军队高层机关的现状及其矛盾问题十分清晰。在他的积极谋划推动下，研究提出了加快军队改革总体方案，后经军委常务会议研究确定，在各总部、各军兵种、各大军区机关，展开军队改革系统调查论证工作。这次改革之所以叫系统调查论证，是因为总体改革方案涉及到军队全方位、全体系、全领域，从军事战略、部署调整，到作战训练、部队分类建设；从指挥关系调整、完善决策机制，到高级机关精简、成立总科装部（当时是这么设计的，后改称总装备部）；从军委直接领导个别综合职能部门（如审计局、财务部、干部部）、党的组织与职能设置调整，到干部管理制度改革、提高干部待遇；从政治思想工作改革、后勤保障体制改革，到院校体制改革、部队训练机构设置；从大军区（战区）设置、职能调整，到省军区系统改革、后备力量建设等，提出了一套完整的军队改革论证方案，这是新中国诞生后我军最大的一次改革探索与尝试。在李际均主任的强力推动下，中央军委于1988年6月17日，正式下发了《关于加快和深化军队改革工作纲要》。全军各大单位按照军委的统一部署要求，成立了改革领导小组及其办公室，并以军委《纲要》为依据，结合本单位实际，对各项改革内容进行细化分工，展开了全面的调研论证工作。二炮完成各分系统研究论证材料达二十二项之多，经综合研究撰写，形成二炮总体改革研究报告。我作为二炮改革领导小组办公室综合协调牵头人，承担了秘书工作和重要文件起草，参与了这一工作的全过程，并有幸参加了李际均主任主持的于1988年1月19日、6月22日召开的两次“军队建设系统论证工作协调会”，以及后续多次召开的汇报会和座谈会，聆听了他的讲话、插话、指示，亲身感受到了他对国家领土主权安全的崇高使命感，对加快军队改革的强烈紧迫感责任感，领略了他的广阔视野和渊博知识，也从中得以开阔眼界。比如，伊斯兰教什叶派和逊尼派的同与异、合与分、和与争，对中东乃至世界的渗透与影响，这是我第一次听到有关伊斯兰教的概要清晰阐释。又如对世界战略形势的看法，提出两个超级大国的争霸，正在由相持下的平衡到不平衡转变，天秤正在向美国倾斜等鲜明的战略判断。在那个没有信息化手段的上世纪80年代，一位高级将领竟然对宗教问题如此熟悉，对国际战略走向洞若观火，不知他啃了多少书本，又在读书和思考中度过了多少不眠之夜。他精心谋划推进的改革探索，如果能继续下去并得以实现，我军的面貌将会发生重大变化，也可能不会出现后来的严重腐败问题。非常遗憾的是，由于众所周知的原因，这次改革被迫中断，让参与论证的同志和军中精英感叹不已，我军的再次改革被推迟了25年之久的十八大之后。尽管如此，那次改革探索和理论积累，还是为后来的军队改革提供了有益借鉴，留下了深深的历史印迹。