《中国与全球粮食安全》:资本逐利将加剧粮食危机的出现
导 语
自欧洲工业革命以来,粮食的生产、贸易、分配和消费就与全球资本主义的发展动态密切相关。从粮食的视角来看,全球资本主义的发展可以简单划分为三个阶段:产生于工业革命时代的粮食殖民主义,英国等宗主国对澳大利亚、美国和热带地区等殖民地土地进行大规模开发,并将其所产粮食出口到欧洲;19世纪末持续的经济危机爆发,随后的两次世界大战引发了世界经济体系和农业体系的重组,美国凭借其美元的世界霸权和先进农业技术建立粮食工业主义,并将其利爪伸向了全球南部的发展中国家,这也被称为绿色革命;随着1973年石油危机严重打击了凯恩斯主义国家结构,美国大公司开始主张将一切权力交给市场机制,这是粮食新自由主义的时代。粮食新自由主义从两个方面扼杀了发展中国家的农业部门:一方面,种子、化肥和农药由少数大公司生产和拥有,另一方面零售巨头控制行业的市场端,左右着消费者的意愿,挤压着小生产者农户的生存空间。
在这样的时代,我们该如何认识中国的粮食安全呢?首先,中国在全球粮食体系中处于怎么样的地位,中国的粮食安全是否能够得以保证,中国政府采取了什么样的策略来保证粮食供应;其次,中国的全球粮食战略如何影响发达国家和发展中国家,怎样塑造了全球粮食体系;最后,中国的“特色”是否体现及如何体现在粮食安全问题上,中国的粮食战略是否代表了另一种选择,是否有可能形成一个以中国为中心的新的全球粮食体系?
占少华老师于2022年出版的《中国与全球粮食安全》(China and Global Food Security)一书对这些问题给出了一个系统性回应。本号经占少华老师授权,独家首推该书第一章导言的译文,以飨读者。
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作者&校对 | 占少华,新加坡南洋理工大学社会学系
翻译 | 周明妍
责编 | 雨博
后台编辑 | 童话
2019年10月,中国发布了一份有关食物安全(food security)的白皮书【注:中文版题目为《中国的粮食安全》。从广义上讲,粮食一词包括“粮”(即口粮,包含谷物、豆类和薯类)和“食”(指其他各类的食物)】。白皮书概述了中国的粮食政策,并总结了中国在农业及食物供应方面的成就。这已经是中国第二次发布这样的报告。第一份白皮书发布于1996年,目的是回应莱斯特∙布朗(Lester Brown)在1994年出版的《谁来养活中国?》一书(Brown,1994)。