李昌平：要警惕某些部门既得利益集团化，成为乡村振兴的最大障碍

　　中国当下最大的经济困境是内需严重不足，危及国家经济安全！内需不足是因为农民及农民工收入太少、还有农村的土地房屋等资产不能＂死钱变活钱＂。因为内需不足，所以中央出台了＂乡村振兴＂战略，而且还是优先级的战略。

　　中国现在最大的社会困境是农民及农民工问题长期化，危及社会安定和国家治理。农民及农民工收入太少、还有农民的土地房屋等资产不能＂死钱变活钱＂是农民和农民工问题长期化的最大原因，所以中央出台＂乡村振兴＂优先战略！

　　我在最近十年的乡村建设实践中，最大的体会有三点：一是政府部门的钱越来越多了；二是乡镇人民政府、村民组织及村民权利越来越小了；三是＂千金拨不动四两＂的趋势越来越严重了。

　　＂千金拨不动四两＂的主要原因有两个：一个是政府部门既得利益集团化了；另一个是乡镇人民政府、村民组织及村民主体性日趋丧失。这是一个问题的两个方面：乡镇人民政府、村民组织及村民主体性丧失或正是源于政府部门既得利益集团化。

　　土地可以用来＂种庄稼、种厂子、种房子＂，1亩地种庄稼一年收入400元，1亩地种厂子一年收入4万元，1亩地种房子一年收入40万元。土地属于农民集体所有，80年代农民不仅可以种庄稼，也能种厂子和房子，为什么农民现在就只能种庄稼了？！问题是种庄稼不挣钱，农民收入怎么能增长！？农民收入不增长，农民工收入又如何增长？内需又如何能扩大？

　　口口声声说扩大农民的土地权利，其实只是想扩大农民种庄稼的土地权利，这其实是某些既得利益集团精准算计农民的障眼法。1亩地征用补偿农民2万元，再拿银行抵押就能变现100万元。为什么不可以让农民自己征用自己的土地种厂子、种房子？为什么农民不可以自己以2万元征用自己的地自己变现100万元？别人赚钱交税，农民也可以呀！

　　各个部委在经历几轮改革之后，派生出来一拨又一拨的＂中介服务机构＂，实际就是＂二部门＂。从此，一部门和二部门联手干起了坐地起价和坐地分赃的活。例如：市场主体干振兴乡村的活，需要无数的资质，有的＂二部门＂拥有几十个资质，根本不干活，一年凭借资质坐着收入十几亿、几十亿。

　　做政府资助的乡村振兴项目，需要走无数的程序，有程序就有收费，就有利益输送。财政一百元的乡村振兴拨款，50元左右都付了资质费、程序费⋯管理费、回扣等。陕西的袁家村、江西的西湖李家村、河南信阳郝堂村、湖北卾州张远村等很多非常有名的示范村恰恰是在无资质、不走程序的情况下做出来的，甚至是少有政府财政投入而靠自力更生做成功的经典之作！