镇政府和村干部放任土地非法转让70年，当地官员参与倒卖土地

　　镇政府和村干部放任土地非法转让70年

　　——当地发改委工作人员参与倒卖土地

　　内容提要：

　　2008年3月1日，金塘湾村民小组组长做主，经过村委会和镇政府同意，将已经确定被征收的400多亩荒滩租给了外村人采砂。村民称：原来签订的协议本来是16年，结果却成了70年。

　　村民在维权过程中，屡屡败诉，甚至多个村民被判刑。

　　本文在全面调查研究的基础上，将全面揭示租赁土地的本来面目。

　　正文：

　　中国最土豪的一条河流——金沙江是长江的上游，因江中沙土呈黄色得名。在民国及其以前的数千年间，无数的人到金沙江中取土淘金，因淘金而留下了“金塘湾”、“金塘村”、“金塘乡”等地名。

　　金塘湾村民小组是云南省巧家县金塘镇双河村委会的下辖村。本文的事件就发生在这里。

　　一，在即将被征收的时候出租几百亩土地。

　　金塘湾村全村有农户81户，共223人，其中农业人口总数为223人，劳动力120人。2010全村经济总收入137.24万元，农民收入以甘蔗、养蚕、反季蔬菜种植为主。

　　据介绍，2000年起，华东勘测设计研究院全面开展了世界第二大白鹤滩水电站预可行性研究阶段的勘测设计工作。2002年11月底，国家计委明确电站的项目业主为中国长江三峡工程开发总公司。华东勘测设计研究院于2005年4月完成了预可行性研究工作。2006年6月，白鹤滩水电站预可行性研究报告通过国家审查。2007年11月，《白鹤滩水电站可行性研究施工总布置规划专题报告》通过审查。

　　2008年3月1日，巧家县双河社区金塘湾村民小组将300多亩荒滩租给了外村人杨显试和陆欣，签订了《荒山转让协议书》。

　　2010年5月16日，杨显试将其持有60%的股份转让给李文进所有，但是，经过村民问杨显试，杨显试不予认可。2010年6月3日，陆欣又将其持有40%的股份转让给李文进管理使用。他们的转让，非但没有载明荒滩流转的用途，也没有经过金塘湾村民小组三分之二以上村民同意。

　　2011年11月29日，李文进在金塘湾村成立了巧家县金塘湾沙石厂的个人独资企业

　　下面是巧家县人民法院（2016）云0622民初871号

　　民事判决书查清的事实：

　　2008年3月1日，第三人巧家县双河社区金塘湾村民小组召开村民代表大会讨论决定，将集体所有的位于巧家县双河社区金塘湾村民小组的中沙包荒滩流转给杨某某和陆某某管理使用，并签订了荒山转让协议书，由杨某某和陆某某一次性给付巧家县双河社区金塘湾村民小组荒滩流转资金90000元，该协议经村委会同意，报经巧家县人民政府审核备案。协议签订后，第三人已将土地流转资金按人数逐户分摊。2010年5月16日，杨某某将其持有60%的股份转让给李文进所有，同年6月3日，陆某某又将其持有40%的股份转让给李文进管理使用，从集体流转到个人之间均未载明土地流转的用途。2011年11月29日，李文进在巧家县双河社区金塘湾村民小组中沙包荒滩，成立了名为巧家县金塘湾沙石厂的个人独资企业，并办理了营业执照，经营许可为河道采砂、水利制品销售等经营范围。