交易型受贿：“合法”外衣难掩权钱交易之实

　　交易型受贿呈现出多样性隐蔽性特点

　　“合法”外衣难掩权钱交易之实

　　作者： 本报记者 李灵娜

　　广发银行天津分行原党委书记、行长赵勇利用职务影响低价购房；辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强以明显低于市场的价格购买房产；广州市委原常委、市政府原常务副市长苏泽群以低价购房形式或退休后以提供咨询服务名义收受他人财物……梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目，记者发现，通报中“低价购房”的表述时有出现。“低价购房”表面上是市场交易行为，背后是利益输送、权钱交易。

　　在惩治腐败高压态势之下，一些贪腐手段发生变化，出现了在民事行为掩饰下的权钱交易行为——交易型受贿，较之于传统的权钱交易形式，呈现出多样性、隐蔽性等特点。这些以市场交易为名、行权钱交易之实的问题，该如何整治呢？

　　1 通过看似合法的交易手段，掩盖非法收受贿赂的事实

　　将自用大众途昂，置换成一辆全新的丰田赛纳；将妻子使用的大众途观、女儿使用的宝马X1和保时捷迈卡，转手以翻了一倍的高价卖出；将大安市一处村居院落和山东省境内一处无人问津的海景房，置换成大安市商圈内两栋价值合计240余万元的门市房……三年间，吉林省大安市交通运输局原党组书记、局长鞠万成以旧换新、以小换大、低买高卖，涉嫌通过交易的方式受贿二百余万元。

　　经白城市纪委监委指定管辖，镇赉县纪委监委对鞠万成涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　“平时一些建筑、运输企业的经营者都喜欢围着鞠万成，因为有好处可寻，久而久之就形成了一个‘圈子’。圈里的人都管他叫老大，他也很享受这种感觉。”据办案人员介绍，鞠万成把自家的房子、汽车，以远高于市场的价格，频繁地同“圈子”里有求于他的人进行置换或交易，寻求权力变现，通过这种看似合法的交易手段，掩盖自己收受贿赂的事实。

　　今年1月，吉林省镇赉县人民法院判决认定，鞠万成以置换房屋、汽车及汽车交易等方式收受的贿赂250余万元，占了鞠万成个人受贿金额的近三分之一。白城市纪委监委宣传部干部于胜男告诉记者，鞠万成案已被收录到警示教育片《用权警鉴》中，市纪委监委以此面向全市党员干部开展警示教育，防止此类问题再次发生。

　　交易型受贿是近年来多发的新型受贿方式之一。从形式上看，行受贿双方存在市场交易行为，但实际上却明显违背市场交易规律，背离等价交换基本原则。说到底，市场交易只是幌子，本质是权钱交易。

　　根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第一条规定，交易型受贿是指，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，从而通过低价买进、高价卖出或以其他差价交易的形式收受他人财物的行为。交易型受贿数额按交易时当地市场价格与实际支付价格的差额计算。市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。