同日,中美给出不同答案

2023-11-29 4603 1
作者: 蒙江 来源: 长安街知事

  当地时间11月27日,美国总统拜登召开白宫供应链韧性会议,这也是白宫“供应链韧性委员会”的首次会议。

  围绕供应链问题,拜登当天宣布了超过30项新措施,包括成立“供应链韧性委员会”,利用《国防生产法》在美国生产更多基本药物,投资关键供应链,部署监控现有和未来可能的风险,创新“多边伙伴关系”加强全球供应链等。

  “50年后,当历史学家们回顾这一刻,他们会说,这就是美国赢得21世纪竞争的开始。”拜登在当天讲话的结尾表达了他的雄心。

  长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,白宫“供应链韧性委员会”宣布成立之时,正是中国举办首届国际供应链促进博览会开幕的数小时前。在当前全球产业链供应链稳定性受到冲击的背景下,同日开启的两场活动,折射着两种不同的解题思路。

  “在我上任的第一个月内,我就签署了一项行政命令,把供应链带回美国。”27日的讲话中,拜登首先就其签署的《通货膨胀削减法案》《芯片和科学法案》等“政绩”吹嘘了一番。

  随后,他宣布了一系列“加强对美国经济和国家安全至关重要的供应链”的举措,这些举措的提出,在内容、动机和时机上,都值得关注。

  内容上,保护主义色彩浓厚。

  拜登在讲话中公布了几项主要措施——成立供应链韧性委员会,建立针对半导体供应链中断的预警系统,刺激美国国内基本药物的生产,减少医疗产品对“高风险外国供应”的依赖等,均延续了其政府强推“制造业回流”等保护性政策。

  而面对全球供应链受到的冲击和挑战,美国的解题思路是筑起各种“小圈子”——依赖所谓“印太经济繁荣框架”、美洲经济伙伴关系、北美领导人峰会等等“划分阵营”。各类圈子大小有别,不变的是每个圈子背后美国的固有利益和绝对话语权。

  值得注意的是,尽管白宫的情况说明书中将拜登的相关举措称为“拜登经济学”(Bidenomics),但不难发现,占据相关措施主导地位的却是美国的安全部门——“供应链韧性委员会”由国家安全顾问和国家经济顾问共同主持,成员中就包括美国防部长、国家情报总监、国土安全部长等安全部门人员。

  可以说,围绕“国家安全”的说辞,拜登出台的一系列新举措,与此前的“去风险”提法一脉相承。而所谓加强供应链“韧性”的背后,实质还是美国试图脱钩断链的一意孤行。

  动机上,美国国内政党斗争是底色。

  眼下,拜登正面临2024年连任竞选的艰难局面,此前他高调过81岁生日招来不少对其连任能力的质疑,与此同时另一边还有前总统特朗普等待卷土重来,后者目前在共和党候选人民调中处于领先位置。

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